Prince William County Public Schools

学校董事会治理和运作

政策 134

公民参与

Prince William 郡学校董事会欢迎 Prince William 郡社区就当前公众关注的与学区 (PWCS) 运营或政策直接相关的问题进行沟通。学校董事会鼓励 Prince William 郡居民通过校务委员会网站、参加校务委员会会议、市政厅和听证会或观看电视公开会议，以及在学校董事会定期会议、市政厅和公开听证会期间参与公民意见征询期向学校董事会成员发送书面、录像和/或电子通讯，以提交个人意见。

1. 公民与学校董事会沟通的程序
   
   Prince William 郡居民、Prince William 郡公立学校 (PWCS) 员工、家长/监护人、学生和业主或邮寄地址位于威廉王子县的企业或其他组织的员工可以通过向学校董事会成员提交书面、录像或电子评论的方式，就与 PWCS 的运营或政策直接相关的公众关心的问题发表意见，或在定期学校董事会会议或公开听证会或市政厅会议期间指定公民意见的时间段内向董事会发表意见。该等社区意见机会不需要董事会成员或学区主管（主管）讨论或回应发言人的观点，也不需要根据请求或建议采取行动。
2. 与学校董事会进行书面、录像或电子通信
   
   Prince William 郡学校董事会欢迎并鼓励 Prince William 郡公民就对学校部运作具有普遍重要意义的问题进行交流。书面意见可随时通过将此类材料邮寄至学校董事会，地址为 School Board Office, P.O. Box 389, Manassas, Virginia 20108，或递送至 Edward L. Kelly Leadership Center, 14715 Bristow Road, Manassas, Virginia 20112。
   
   电子通讯可发送给整个董事会：[email protected]，或通过学校董事会网站 https://www.pwcs.edu 上列出的电子邮件地址发送给个别学校董事会成员。我们还强烈建议公民通过学校董事会网站 https://www.pwcs.edu 上提供的公民公众意见表向学校董事会提供有关学区相关事宜的意见。此外，我们欢迎录制视频交流，并可通过学校董事会文员办公室提供的程序将其提交给 Prince William 郡学校董事会，并在学校董事会网站上公布。
3. 在公民评议期、公开听证会、市政厅或其他论坛期间向威廉王子县学校董事会发表讲话的程序
   
   所有定期学校董事会会议的一部分是在公民意见征询期内留出一段时间，以接收威廉王子县居民、PWCS 员工、家长/监护人、学生以及邮寄地址位于威廉王子县的企业或其他组织的所有者或员工就与威廉王子县直接相关的问题提供的意见威廉王子县公立学校，特别是此类会议议程上的业务项目，以协助董事会在对此类项目进行投票时做出明智的决定。举行公开听证会和市政厅会议旨在接收公众对此类听证会或市政厅会议主题的意见。除非事先经学校董事会多数票同意，否则学校董事会的特别会议或工作会议以及与其他政府机构的联席会议均不提供公民意见征询期。
   1. 学校董事会会议、听证会和市政厅
      
      学校董事会会议的目的是让学校董事会能够有序、无干扰地开展公共事务方式。公众意见对于做出明智的决定至关重要。除某些公开听证会外，法律不要求学校董事会在其会议期间提供公众意见征询，但此举是为了做出明智的决定。学校董事会遵循合理的时间、地点和方式限制公众意见，以便及时有序地开展业务。学校董事会同样理解特定主题可能会产生或需要额外的公众意见，并鼓励公民通过本政策第 I 部分中确定的替代沟通方式提供意见。通过多数票，学校董事会也可以不时同意举行市政厅会议或提供除常规校务委员会会议以外的论坛，以听取公众对此类主题的意见。以下规则旨在确保有效治理，提高校董会会议的效率，促进文明讨论，鼓励公众就校董会处理的事务以及与校部一般运作或政策直接相关的议题提出反馈意见，并在校董会收集公众意见的需要与有序、文明和迅速地处理学校事务之间取得平衡。
   2. 定期学校董事会会议的注册程序
      1. 定期学校董事会会议的公民意见征询期限制为一小时，旨在评论议程项目或与 PWCS 的运营和政策密切相关的其他主题。每位发言者的发言时间最多为三分钟。会议要求发言的公民超过 20 人的，发言时间调整为每人 2 分钟。如果 20 名或以下公民要求发言，分配给每位发言者的时间仍为三分钟。可以为需要翻译协助的发言者提供额外的时间，具体由无记名主席酌情确定。需要口译服务的发言人必须至少在会议召开前 24 小时通知书记员并提供他们的姓名和联系信息。
      2. Prince William 郡公民、PWCS 雇员、家长/监护人、学生以及邮寄地址在 Prince William 郡的企业或其他组织的所有者或雇员，如希望在 Prince William 郡学校董事会，可填写学校董事会网站 https://www.pwcs.edu 上的“公民评论期申请表”，或致电学校董事会书记员（书记员），申请列入公民评论期发言名单， 申请时间从公民希望发言的学校董事会会议之前的星期六上午 8:00 开始。在学校董事会会议之前的星期六早上 8:00 之前收到的请求将不予受理。发言人将按照先到先得的原则报名，截止时间为会议当天中午。一旦报名发言的总人数达到 30 人，报名表将关闭，此后将不再接受报名，会议期间也不再接受报名。
      3. 被确认在校董会定期会议上发言的发言者没有资格在学校董事会下次定期会议上发言。
      4. 已确认在学校董事会定期会议上发言但未能在已确认的会议上发言的发言人将没有资格报名在学校董事会下一次定期会议上发言，除非他们通知学校董事会书记员在会议当日中午之前无法出席。
      5. 如果在会议中选出所有合格的发言者后仍有未填补的发言空位，则这些空位应由任何不合格的发言者按照第 III.B.2 节中规定的程序报名的顺序填补。
      6. 任何人不得在名单上签名或登记他人的姓名，也不得代表已登记或在发言人名单上签字的另一人发言。任何已报名发言的人都不得将自己的时间让给另一位发言者。
      7. 所有发言人都必须提供他们的地址、公司或组织的邮寄地址以及电话号码或电子邮件地址，以核实他们在 Prince William 郡的居住地，并允许书记员在必要时联系居民。没有固定地址的县居民也可以将他们的名字添加到发言人名单中，并应向书记员提供联系他们的方式。媒体或根据《信息自由法》(FOIA) 提出要求的公众不得获得为此目的向书记员提供的个人联系信息，除非公民在报名发言时表示同意此类发布。（电子邮件和录像评论的实质内容被视为根据 FOIA 披露的公共记录。）发言者同时必须确定他们将要发言的议程项目或公众关注的问题。
      8. 需要口译服务的发言人必须至少在会议召开前 24 小时通过电话或电子邮件通知书记员并提供他们的姓名和联系信息。
   3. 公开听证会期间的公民意见
      
      公开听证会期间的公民意见应仅限于听证会的主题。一般会员主席应根据发言者人数和容纳发言人的能力确定发言者的时间限制。报名在公开听证会上发言的时间、地点和程序将在听证会前在 PWCS 网站上公布。鼓励公民通过本政策第一节确定的替代沟通方式以及行政部门提供的任何其他公众意见渠道，包括公众调查，向学校董事会提供他们对听证会主题的看法。公众听证会期间的公民意见征询，除另有说明外，按照本政策规定的普通公民意见征询期的规定执行。
   4. 市政厅会议或其他论坛期间的公民意见
      
      当出现与 Prince William 郡公立学校运营相关的公众重大关注话题时，行政部门或学校董事会经多数投票后，可以召开市政厅会议或提供另一个公共论坛，以就所关注的特定主题听取更多公众意见。市政厅会议或其他论坛应通过适用于定期学校董事会会议的议程规划流程进行安排，如政策 132“定期、特别和闭门会议”中所述。公民在市政厅会议或其他论坛上的评论应仅限于会议主题，并遵循本政策规定的适用于普通公民意见征询期的规则，另有说明的除外。
4. 向 Prince William 郡学校董事会发言
   1. 一次应向一位发言者或联合团体授予无记名主席的认可。以联合团体形式向学校董事会发言的人不得单独或作为另一个联合团体的一部分，在同一董事会会议、公开听​​证会或市政厅的公民评议期间向董事会发言。只有已报名发言的公民才能在董事会发言，其他人不得代表已报名但未出席会议或因其他原因无法参加会议的人发言。报名发言的人不可把时间让给别人。
   2. 发言人应在位于中央的麦克风和讲台上向董事会发表讲话，并在发言前注明他们的姓名、地址和其打算讨论的主题。不想公开提供地址的发言人可以仅通过姓名表明自己的身份，并声明如果他们之前已将地址提供给书记员，则地址已存档。意见应针对整个学校董事会，而不是针对个别董事会成员、学监、工作人员或其他听众。由于累积的意见往往会妨碍其他主题的及时听取，因此鼓励连续的发言者控制个人意见陈述，以表明对先前陈述的立场的支持或反对。
   3. 公民意见征询期间，发言者不得播放录音或录像。 任何希望与学校董事会共享录音或录像的发言者都可以使用本政策第 II 节中规定的程序来实现。
   4. 由于公民评议期、公开听证会和市政厅是学校董事会听取 Prince William 郡公民意见的机会，而不是进行讨论，因此学监和董事会成员都不会与发言者进行讨论。如果任何校董会成员希望在演讲者发言结束时获得更多信息，则该成员只能在得到不记名主席的许可后才能向发言人发表讲话。
   5. 时间限制
      
      根据本政策第 II 节的规定，分配给每个发言者或组合小组的时间应为三分钟。不需要完整三分钟的演讲者或联合团体可能无法将未使用的时间让给另一个人。发言者将按照个人姓名被提交给书记员的顺序听取发言。无记名主席可酌情决定为需要口译员的发言者提供超过分配的三分钟的额外时间。
   6. 不当话题和文明礼仪
      
      公民意见征询时间、公开听证会和市政厅会议旨在允许 Prince William 郡学校社区就与学区的整体运作和政策直接相关的、并且是学校社区公众关注的话题或主题向学校董事会发言。发言人应通过使用普遍接受的礼貌、尊重、文明和礼仪规则来尊重学校董事会授予的特权。严禁使用淫秽或诽谤内容，并应排除在外。无记名主席或 PWCS 风险管理和安全部将要求制造骚乱、妨碍会议有序进行的团体或个人离场，其行为或言论威胁到任何与会人员安全的团体或个人也将被要求离场。如果个人或团体未能遵守这些规则，无记名主席可在会议期间的任何时候宣布休会，而且学校董事会可通过多数票同意以同样的理由暂停本政策和任何公民意见征询、公开听证会或市政厅会议。
5. 禁止标牌
   
   在任何学校董事会会议、听证会或全体会议期间，不得在学校董事会会议室内放置任何标牌、海报、标语牌、横幅或类似物品，除非是经 PWCS 批准的学生演讲的一部分，且这些标牌、海报、标语牌、横幅或类似物品不得妨碍他人视线或对会议的有序进行和他人安全构成威胁。

学校董事会和学校董事会书记员负责实施和监督本政策。该政策应至少每五年审查一次，并根据需要进行修订。