Regulation 738-1-Chinese

书籍: 政策和法规
章节: 700 - 学生
标题: 法规 - 针对学生性行为不端的指控的解决
守则: 738-1
状态: 有效
已采用: 2018 年 2 月 14 日
最后修订日期: 2024 年 4 月 2 日
先前修订日期: 2021 年 8 月 31 日

学生

规定 738-1

针对学生性行为不端的指控的解决

目的

1972 年教育修正案 Title IX 和学校董事会政策 738 禁止基于性别的学生骚扰，包括性别认同和性取向。本规定提供 Title IX 保护的通知；报告和应对不当性行为指控的程序；及应对、调查和解决涉及一名或多名学生指控 Title IX 定义的性骚扰的学生正式投诉的 Title IX 申诉程序（“Title IX 性骚扰”）。

涉及一名或多名学生的不当性行为指控应根据本条例规定的程序立即报告给 Prince William 郡公立学校 (PWCS) Title IX 协调员。

邮寄地址：
PWCS Title IX Coordinator
Prince William County Public Schools
P.O. Box 389
Manassas, Virginia 20108

电话：
571-374-6839

电子邮件：
[email protected]

在据称 PWCS 学生从事可能构成 Title IX 性骚扰的不当性行为时，该指控应根据并按照本条例规定的程序办理。¹当所指控的不当性行为不构成 Title IX 性骚扰时，指控应根据 PWCS “行为准则”中规定的程序得到解决。²

当 PWCS 员工或 PWCS 控制下的人员被指控从事不当性行为时，该指控应按照适用于员工不当行为的调查和解决。
定义

并非所有性不当行为都符合本法规第 III (C) 节中规定的“Title IX 性骚扰”的定义。Title IX 性骚扰和其他关键术语的定义也在第 XV 节术语表中提供。
Title IX 保护
1. PWCS 学生和员工受到 Title IX 的保护，在 PWCS 运营的任何教育计划或活动中免受性别歧视，包括 Title IX 的性骚扰。
2. Title IX 保护学生和雇员免受性别歧视，包括 Title IX 性骚扰，无论被告或投诉人的性别如何，例如，即使被告和投诉人是同一性别。
3. Title IX 性骚扰是指满足以下一项或多项条件的基于性别的行为：
  1. PWCS 员工根据个人参与性行为的情况提供 PWCS 援助、福利或服务；³
  2. 由正常人认定为严重、普遍且客观上具有攻击性的不受欢迎的性行为，实际上剥夺了学生参加 PWCS 教育计划或活动的平等机会；或者
  3. 约会暴力、家庭暴力、性侵犯或跟踪。⁴
向 PWCS 官员举报性不当行为
1. 学校社区的所有成员都有责任向学校官员举报性不当行为。PWCS 鼓励所有学生并要求所有员工立即按照下述方式举报任何性不当行为。
  1. 学生或学生家长应立即向 Title IX 协调员报告任何性不当行为，尽管任何 PWCS 员工都可能收到此类报告。
  2. 收到指控涉及一名或多名学生的性不当行为的举报的 PWCS 员工；观察到学生的不当性行为或针对学生的不当性行为；或遭受一名或多名学生不当性行为的人，必须立即向 Title IX 协调员、校长、校长助理报告，或者，如果员工不在学校，则为员工的主管；并且在任何情况下不得迟于事件发生后 24 小时。PWCS 员工有义务报告不当性行为的指控，无论投诉人是否举报了不当行为。
  3. 任何收到涉嫌涉及一名或多名学生的不当性行为报告的校长助理、校长或主管应在得知不当行为后 24 小时内向 Title IX 协调员报告该指控。助理校长、校长或主管还应向相应级别的副学监报告指控。
2. 上述 A (1) 或 A (2) 小节中提到的初次报告可以是口头的或书面的。PWCS 合规和学生支持网页⁵以及多元化、公平、包容性和合规启动板上提供了报告歧视或骚扰指控的表格，鼓励使用该表格，但不是必需的。
3. 所有涉及一名或多名学生的涉嫌不当性行为的报告均应传达给 Title IX 协调员并由其审查，以确定所指控的不当行为如果属实，是否可能构成 Title IX 性骚扰。
4. 如果举报的不当性行为还涉及 PWCS 行为准则禁止的其他违法行为，则应根据 PWCS 行为准则规定的纪律程序（如适用）调查并解决此类违法行为。如果有关不当性行为的举报还涉及不构成 Title IX 性骚扰的歧视或骚扰指控，则应根据规定 738-3 “针对学生歧视或骚扰的指控的解决”中的程序对该等指控进行调查和解决。
5. 本规定并不免除被指控犯有刑事犯罪且需要根据《弗吉尼亚法典》第16.1-260 条 G 小节向学监披露的学生被重新分配到根据《弗吉尼亚法典》第 22.1-277.2:1 条和 PWCS 规定 681-1 “非传统教育计划”规定的替代教育计划。
Title IX 协调员对涉嫌不当性行为报告的回应
1. Title IX 协调员应评估所有报告，以确定所指控的不当行为是否构成本法规规定的 Title IX 性骚扰。
2. 如果所指控的不当行为不构成 Title IX 性骚扰，Title IX 协调员应向校长发出相关通知。然后，校长应根据 PWCS“行为准则”中规定的纪律程序（如适用）对涉嫌不当行为进行调查。
3. 如果所指控的不当行为可能构成 Title IX 性骚扰，Title IX 协调员应立即联系投诉人，讨论支持性措施的可用性，考虑投诉人对支持性措施的意愿，告知投诉人是否可以使用支持性措施（提交或不提交 Title IX 性骚扰正式投诉（“正式投诉”）），并向投诉人解释提交正式投诉的流程。如果投诉人是雇员，则会通知人力资源部。应向投诉人提供本法规的副本以及本法规的附件一，即 Title IX 性骚扰正式投诉表。
4. 如果被投诉人是 PWCS 员工或 PWCS 控制下的第三方，则 Title IX 协调员应立即通知首席人力资源官和任何其他适当的副总监。该等指控应根据适用于调查和解决员工不当行为的程序予以解决。
5. Title IX 协调员应保留所有涉及学生的不当性行为报告的记录，以协助 PWCS 努力监控、解决和防止 PWCS 中的该等行为。
支持措施
1. 支持措施是在提出正式投诉之前或之后或在未提出正式投诉的情况下，在合理可用的情况下，向投诉人或被投诉人免费提供的非纪律、非惩罚性个性化服务。该等措施旨在恢复或保留平等参与 PWCS 教育计划或活动的机会，而不会给另一方造成不合理的负担，包括旨在保护各方安全或 PWCS 教育环境的措施，或阻止 Title IX 性骚扰的措施。
2. 当被指控的不当性行为可能构成 Title IX 性骚扰时，Title IX 协调员应与校长或副校长协商，并在必要时与级别副学监协商，确定是否有必要采取支持措施来制止被指控的不当行为，以保护一名或多名学生或其他人，和/或保持参加 PWCS 教育计划和活动的机会。支持措施可能包括但不限于：咨询；延长截止日期或其他与课程相关的调整；改变教室座位分配；修改课程表；虚拟学习作业；根据规定 721-1 “学生转学 – 幼儿园/小学/初中”或规定 721-2 “学生转学 – 高中”行政转学至另一所学校；改变公交车分配；改变午餐安排或设置；重新分配储物柜；限制双方之间的接触；加强安全和监控；如适用，应一方或一方学校管理部门的要求，召集一方的 504 团队或个性化教育计划 (IEP) 团队。
3. 在保密不会损害 PWCS 提供支持措施的能力的范围内，支持措施应保密。
紧急除名以确保安全
1. 每当确定 Title IX 性骚扰指控对任何学生或其他人的身体健康或安全构成直接威胁时，校长在征得 Title IX 协调员同意的情况下，可以将被告从任何 PWCS 教育计划或活动，或两者兼而有之中除名；然而，前提是被投诉人首先成为个性化安全和风险分析的对象。任何被紧急除名的被投诉者都应获得临时教育服务。
  1. 紧急除名上诉：紧急除名后，应向被投诉人提供书面通知，并可通过向相应级别的副学监提交对紧急除名的书面反对意见（包括任何论点和证实信息）来质疑此类行动。
  2. 级别副学监应审查被告人提交的书面材料以及个性化安全和风险分析报告，并在五个工作日内发布书面决定，确认紧急除名或批准上诉并将被投诉人送回 PWCS 教育计划或活动，或两者兼而有之。
2. 涉及具有 IEP 计划或 504 计划的学生的被投诉人的紧急除名应遵循本法规第 XI 节中规定的程序。
非正式解决
1. 非正式解决流程是投诉人和被投诉人之间自愿、结构化的互动，旨在在提交正式投诉之后、在举行听证会（如果提供）或确定责任之前解决指控。非正式解决必须符合以下要求：
  1. 非正式解决必须完全自愿，双方必须以书面形式同意参与非正式解决程序。
  2. 如果投诉人是学生，而被投诉人是雇员，则不能提供非正式解决。
  3. 非正式解决不要求双方面对面，甚至不要求共处一室。
  4. 双方可以在召开非正式解决会议时随时咨询其顾问或让其顾问出席。
  5. 非正式解决流程应在合理的时间内完成，但如果没有协调人确定的正当理由，则不得超过 10 个工作日。
  6. 签署的解决协议对双方均具有约束力。
2. 非正式解决程序应如下：
  1. 收到正式投诉后，Title IX 协调员可以为各方提供参与非正式解决流程的机会。同样，在收到正式投诉通知后，投诉人或被投诉人可以书面请求 Title IX 协调员向另一方提供非正式解决程序。Title IX 协调员是唯一的管理员，根据指控确定非正式解决方案是否适当。
  2. Title IX 协调员和/或协调员训练有素的指定人员（以下简称“协调员”）将监督非正式解决过程。协调人将以书面形式向各方独立提出非正式解决的选项和拟议条款。所有相关的沟通都将通过协调员进行。参与非正式解决对所有当事方来说都是自愿的，并且需要所有当事方的充分知情和书面同意。如果任何一方不同意提议的条款，或者对启动非正式解决方案不感兴趣，则申诉程序将继续。拒绝发起非正式解决的一方可以在申诉程序解决之前随时改变主意，并可以根据本节向 Title IX 协调员提出请求。
  3. 如果协调人收到双方同意参与非正式解决流程，协调人应通知双方非正式解决流程将开始。非正式解决通知应包括：
    1. 各方参与或终止参与本节所述非正式解决流程的权利。
    2. 非正式解决是否会亲自进行、通过现场视频或电话会议、或通过预选会议（即各方在不同的房间）进行。
    3. 解决过程的结构，包括但不限于调解、促进对话、冲突辅导和恢复性做法。
    4. 首次非正式解决会议的日期、时间和地点以及非正式解决流程必须完成的日期；及
    5. 将出席的个人。
  4. 如果在非正式解决流程中认为有必要，协调人应根据本节的规定为每次会议发出非正式决议通知。
  5. 在双方签署书面解决协议之前，任何一方都可以退出非正式解决方案，且不受处罚。如果任何一方退出非正式解决方案，正式的申诉程序将恢复。
  6. 如果协调人认为一方或双方没有善意行事，则协调人有权结束解决过程。如果发生这种情况，正式的申诉程序将恢复。
  7. 双方和协调人将有机会提出提案，以成为最终成果/协议的一部分。非正式解决协议可能包括但不限于承认责任、承认虚假指控、纪律/惩罚性制裁、咨询和参与教育计划。
  8. 协调员和双方都必须同意非正式解决的结果。在此过程中，协调人将根据双方对谈判结果的口头协议撰写具有约束力的协议。另外，双方将有机会签署本非正式解决协议。如果任何一方拒绝签署本协议，非正式解决将被视为失败，申诉程序将恢复。
3. 非正式解决过程中所获信息的记录保存和使用
  1. 根据非正式解决程序的任何最终解决方案都将按照 Title IX 的记录保存要求进行记录和保存，并在下面第 XII 节中确定。
  2. 调解人、当事人或任何参与该过程的人员不得记录非正式解决过程。
  3. 如果一方或双方选择结束非正式解决流程并恢复申诉流程，或者如果协调人结束非正式解决流程，则在非正式解决流程期间做出的任何声明均不得用于针对任何一方。
Title IX 性骚扰正式投诉的 Title IX 申诉程序
1. 提交正式投诉：
  1. 投诉人可以向 Title IX 协调员签署并提交一份正式投诉，指控 Title IX 性骚扰并要求 PWCS 进行调查。如果有必要，Title IX 协调员可以签署一份正式投诉书，指控被投诉人遭受 Title IX 性骚扰，并启动调查。对于该正式投诉，Title IX 协调员既不是投诉人，也不是投诉的一方。
    1. 资格：在提交正式投诉时，投诉人必须正在参加或试图参加 PWCS 教育计划或活动。
    2. 提报：投诉人可以通过专人递送、美国邮件或电子邮件向 Title IX 协调员提交正式投诉。强烈鼓励使用本规定附件 I，即 Title IX 性骚扰正式投诉表，但不是必需的，并且可以从 Title IX 协调员处获取。
  2. 收到正式投诉后，Title IX 协调员应将一份副本转发给投诉人和被投诉人的学校校长以及相应级别的副学监。
2. 驳回正式投诉或具体指控：
  1. 如果初步调查发现不当行为存在以下情况，Title IX 协调员应驳回正式投诉或正式投诉中的具体指控：(a) 不构成本法规第 III (C) 节中定义的 Title IX 性骚扰； (b) 未发生在 PWCS 教育计划或活动中； (c) 不是针对美国境内的人发生的。
  2. 如果在 Title IX 申诉程序期间的任何时间出现以下情况，Title IX 协调员可以驳回正式投诉或正式投诉中的具体指控：(a) 投诉人以书面形式通知 Title IX 协调员，投诉人希望撤回正式投诉或其中的任何指控；(b) 投诉人没有参加或试图参加 PWCS 教育计划或活动；(c) 被投诉人不再加入 PWCS；(d) 特定情况无法收集足以对正式投诉或正式投诉中的具体指控做出决定的证据。
  3. 正式投诉的任何一方均可对正式投诉或正式投诉中的具体指控的驳回提出上诉，方法是在驳回决定通知后五个日历日内向 Title IX 协调员提交本规定附件二、 Title IX 申诉程序上诉表或书面声明质疑驳回决定。我们鼓励使用上诉表（但不是必要的），并且该表将提供给当事人。任何上诉仅限于以下一项或多项理由：
    1. 影响认定的程序违规。
    2. 在认定时无法合理获得但可能影响结果的新证据；或
    3. Title IX 协调员、Title IX 调查员或 Title IX 决策者对影响结果的一方存在利益冲突或偏见。
  4. 当正式投诉的一方对驳回决定提出上诉时，Title IX 协调员应书面通知另一方。在收到书面上诉声明后的五个日历日内，非上诉方可以向 Title IX 协调员提交支持驳回决定的书面声明。
  5. Title IX 协调员应向 Title IX 决策者提供驳回决定、上诉声明和回应声明。在十个工作日内，Title IX 决策者应同时向双方发出书面决定，说明上诉结果及其理由。Title IX 决策者的决定是最终决定。
  6. 根据本规定第 IX(B)(1) 条驳回正式投诉或对该等驳回提出上诉，不得排除或延迟根据 PWCS “行为准则”采取的纪律处分。
3. 接受正式投诉并通知各方：
  1. 接受正式投诉后，Title IX 协调员应向各方提供本法规的副本，其中规定了 PWCS Title IX 申诉流程。Title IX 协调员同样应向各方提供以下书面通知，并在任何初次面谈之前有足够的时间准备答复：(a) 可能构成 Title IX 性骚扰的指控，包括事件涉及各方的身份（如果已知）；涉嫌构成 Title IX 性骚扰的不当行为；以及所指控事件的日期和地点（如果已知）；(b) 假定被投诉人对所指控的不当行为不负有责任，并且责任确定仅应在 Title IX 申诉程序结束时做出；(c) 各方均有权聘请顾问，顾问可以是但不必须是律师；(d) 各方检查和审查某些证据的权利；(e) PWCS “行为准则”禁止故意向学校官员做出虚假陈述或提交虚假信息，并禁止报复或阻止任何个人报告或参与 Title IX 申诉程序。
  2. 对于任何已被 Title IX 协调员接受的正式投诉，Title IX 申诉流程通常应在 60 个工作日内结束，除非Title IX 协调员、合规调查员、Title IX 决策者或上诉决定制造商酌情暂时推迟 Title IX 申诉程序或出于正当理由延长时间表，并向投诉人和被投诉人提供延迟或延期以及采取行动的原因的书面通知。正当理由可能包括但不限于正式投诉的证人或当事人缺席或无法出庭；同时进行执法或儿童保护服务 (CPS) 活动；需要语言协助或照顾残障人士；或影响与此程序相关的 PWCS 操作的其他情况。
4. 正式投诉调查：
  1. 一般情况：应调查正式投诉中的指控，如果该等投诉源于相同的事实或情况或存在其他相关性，则可以合并投诉。调查应根据情况合理迅速地进行，并可与 CPS、警察或其他政府机构的任何调查一起进行和/或延长。
  2. 适用范围：在适当的情况下，调查可能包括对投诉人、被投诉人和其他可能了解事实和情况的人进行一次或多次个人访谈。调查还可能包括审查被视为相关的任何其他信息或材料，无论各方是否已识别或披露。该等信息或材料可能包括但不限于视频片段、照片、电子邮件、短信和社交媒体通信。
    1. 正式投诉的每一方都可以选择一名顾问，该顾问可以是但不必须是律师。PWCS 员工不得担任 Title IX 顾问，PWCS 不得为任何一方提供顾问。各方有责任及时向 Title IX 协调员通报任何顾问的身份和联系信息。家长应陪同未成年人参加面谈或任何其他需要该方出席的会议；应当事人的邀请，顾问可以出席。在所有面谈和会议中，各方顾问的角色应仅限于沉默证人，听证会除外。
    2. 应向邀请或预期参加的正式投诉各方提供书面通知，说明与其进行所有面谈或会面的日期、时间、地点、参与者和目的，并有足够的时间准备参加。
    3. 正式投诉各方应有平等的机会提供证据和指认证人。
  3. 其他指控：如果在调查过程中，合规调查员发现有关投诉人或被投诉人的指控未包含在根据上述第 IX (C) (1) 节提供的通知中，则 Title IX 协调员应提供有关其他指控的通知给各方。
  4. 当事人获取证据：在完成并提交调查报告之前，合规调查员应为各方及其顾问提供平等的机会来检查和审查直接相关证据。该等访问不应包括合规调查员供审慎使用的个人笔记或文件草稿。合规调查员应为各方提供直接相关证据通知后 10 个日历日的时间，以提交对证据的书面答复供合规调查员考虑；应向另一方提供任何该等答复的副本。
  5. 调查报告：完成后，公正总结相关证据的调查报告应在责任确定或听证会（如果有）前至少十个日历日转发给 Title IX 决策者、各方及其顾问进行审查和书面答复。对调查报告的任何书面答复必须在收到调查报告后 10 个日历日内提交给 Title IX 协调员。
5. 责任确定：
  1. 正式投诉的每一方均可通过 Title IX 协调员在收到调查报告后的三个日历日内向另一方或任何证人提交书面相关问题。任何被排除为不相关的问题均应由 Title IX 决策者进行识别和解释。
    1. Title IX 协调员无权强迫当事人或证人对该等问题做出答复。做出答复的当事人和/或证人必须在问题通知后三个日历日内向 Title IX 协调员提交该等答复。
    2. Title IX 协调员应向另一方提供任何答复，并允许在 Title IX 协调员认为适当的时间范围内但在任何责任确定之前进行有限的后续问题和答复。
    3. Title IX 决策者可自行决定向正式投诉各方提交书面问题。选择回应的各方必须在书面问题通知后三个日历日内提交该等回应。Title IX 决策者应向双方提供该等问题和任何答复。
  2. 如果正式投诉可能导致长期停学、重新分配和/或开除建议，Title IX 决策者应为投诉各方提供参加 Title IX 学生纪律听证会的机会。Title IX 决策者应担任学区总监的听证官，该等听证会还应满足规定 681-1 条“非传统教育计划”743-1，“学生纪律”；745-1，“长期停学或开除学生”中出于纪律目的的正当程序要求；。
    1. 如果有机会参加听证会，应当提前向当事人提供听证会的书面程序。
    2. 在听证会过程中，听证官应分别与各方会面。
    3. 父母应陪同未成年人参加听证会，顾问可应该方的邀请出席；然而，只有一个人可以担任该方的辩护人。
    4. 听证官可以询问各方以及出席听证会的任何证人。
    5. 听证会将分两个阶段进行。在第一阶段（“第一阶段听证会”）期间，听证官将听取有关 Title IX 性骚扰指控的信息，以确定是否存在违反 Title IX 和本规定的行为。
    6. 如果听证官发现违反了 Title IX 和本规定，并认为长期停学、重新分配到替代教育环境或建议开除可成为适当的补救措施，则听证会将进入第二阶段（“第二阶段听证会”）。第二阶段听证会的目的是根据《弗吉尼亚法典》第 22.1-277.06 条，向听证官提供有关被投诉人特殊情况的信息，以及是否建议长期停学、重新分配或开除的信息。
    7. 任何一方都不能邀请证人参加第一阶段听证会。被投诉人可以邀请证人参加第二阶段听证会；但是，该等证人只能出示与第 745-1 条“学生长期停学或开除学生”中所述的被投诉人特殊情况相关的证据，包括与违法行为的性质和严重性相关的证据。
  3. 在审查行政记录并应用优势证据标准后，听证官作为 Title IX 决策者，应同时向双方发出一份书面决定，其中应包括：识别可能构成 Title IX 性骚扰的指控；程序步骤摘要；事实调查结果；对每项指控的责任认定的声明和理由；为恢复或保持投诉人平等参与 PWCS 教育计划和活动而提供的任何补救措施（视情况而定）；以及上诉程序声明。
  4. 如果没有提出上诉，责任确定将成为最终决定，Title IX 申诉程序将于不再及时考虑上诉之日结束。如果提出上诉，责任确定将在上诉决策者向各方提供上诉结果书面通知之日起成为最终决定。
  5. 如果听证官/ Title IX 决策者确定被告对 Title IX 性骚扰不负有责任，但调查中发现了不当行为，无论该不当行为是否与正式投诉中的指控有关，这可能构成理由对于 PWCS “行为准则”规定的纪律处分，Title IX 决策者应将此事提交给校长进行审查并采取适当的行动。
6. Title IX 补救措施：
  1. 如果已针对被投诉人做出了 Title IX 性骚扰的责任判定，则向投诉人提供补救措施。补救措施旨在恢复或保留平等参与 PWCS 教育计划和活动的机会。
  2. 补救措施可能包括上文第六节中所述的相同个性化服务作为支持措施。补救措施还可能包括影响被确定对 Title IX 性骚扰负有责任的被投诉者的补救措施和/或纪律处分。
    1. 根据事件的严重性以及保护 PWCS 学生免受未来骚扰的需要，补救措施可能包括但不限于修改课程表；虚拟学习作业；改变公交车分配；限制与投诉人的联系；撤销参加课外和课外活动的特权；或行政转移到其他 PWCS 学校或替代教育计划以外的计划。
    2. 根据事件的严重性以及保护 PWCS 学生免受未来骚扰的需要，纪律处分可能包括短期停学；长期停学、重新分配到替代教育计划和/或开除建议。
  3. Title IX 决策者实施的任何补救措施和任何重新分配到替代教育计划均应在责任确定最终生效之日生效。
  4. Title IX 决策者施加的任何短期停职应在级别副总监做出上诉决定之日生效，或者，如果没有上诉，则在向级别副总监提出上诉的期限届满之日生效。
  5. Title IX 决策者施加的任何长期停学应在学校董事会就上诉做出决定之日生效，或者，如果没有上诉，则在向学校董事会上诉的时限到期之日生效。
  6. 任何开除均应在学校董事会作出开除决定之日或学校董事会另有规定之日生效。在学校董事会做出决定之前，被告应通过计算机教学 (CBI) 计划获得教育服务；或者，如果被投诉人在普通 PWCS 学校以外的地点接受特殊教育服务，服务将根据 IEP 流程确定。
7. 上诉程序：
  1. 投诉人或被投诉人可以根据下文 H 节中规定的程序对 Title IX 决策者的责任判定提出上诉。
  2. 如果 Title IX 决策者确定被告对 Title IX 性骚扰负有责任，则被告可以对任何短期停学、重新分配到替代教育环境、长期停学或开除建议提出上诉，如下所述然而，在根据 Title IX 的责任确定的任何上诉结束之前，不会处理对该等纪律处分的上诉。
8. 对 Title IX 决策者的责任决定提出上诉：
  1. 根据 Title IX 申诉程序，对 Title IX 决策者的书面决定提出的任何上诉仅限于裁定被诉人对 Title IX 性骚扰负有或不负有责任。
  2. 决策者施加的补救措施不可上诉。然而，短期或长期停学、重新分配或开除的纪律处分可根据第 744-1 条“学生短期停学”745-6，“向学校董事会提出长期停学和开除上诉”；或 681-1，“非传统教育计划” 中规定的程序提出上诉，如适用并在下文第 X 节中进行修改。
  3. 在收到 Title IX 决策者的书面决定通知后的五个日历日内，正式投诉的任何一方都可以通过向 Title IX 协调员提交本法规附件二，对 Title IX 决策者的责任决定提出上诉，Title IX 申诉程序上诉表，或质疑责任确定的书面声明。我们鼓励使用上诉表（但不是必需的），并将提供给当事人。对责任认定的任何上诉仅限于以下一项或多项理由：
    1. 影响认定的程序违规。
    2. 在认定时无法合理获得但可能影响结果的新证据；或
    3. Title IX 协调员、合规调查员或 Title IX 决策者与影响结果的一方存在利益冲突或偏见。
  4. 当正式投诉的一方对责任确定提出上诉时，Title IX 协调员应书面通知另一方。在收到上诉通知后的五个日历日内，非上诉方可以向 Title IX 协调员提交一份支持责任确定的书面声明。
  5. Title IX 协调员应向上诉决策者提供上诉声明、答复声明和行政记录，上诉决策者应在收到该等内容后 10 个工作日内发布书面决定，说明上诉结果，并结果的理由。上诉决策者应当将书面决定同时提供给双方当事人。
  6. 如果对 Title IX 决策者的责任认定提出上诉，则在上诉待决期间，应暂停对被投诉人实施的补救措施和/或纪律处分。
  7. 上诉决策者对有关责任确定的上诉的决定是最终决定，并结束 Title IX 申诉程序。
对根据 Title IX 施加的纪律处分提出上诉
1. 短期停学上诉被投诉人可以在责任确定最终确定后的五个日历日内向 Title IX 协调员提交一份书面声明，对短期暂停提出质疑，从而对短期暂停提出上诉。
  1. 任何上诉都必须以书面形式提交，并包括任何论点和证实信息。
  2. 当被投诉人对短期暂停提出上诉时，Title IX 协调员应书面通知另一方。在收到上诉通知后的五个日历日内，非上诉方可以向 Title IX 协调员提交一份支持短期停学的书面声明。
  3. Title IX 协调员应向相应级别的副学监提供上诉声明、答复声明和行政记录，副学监应在收到该等材料后 10 个工作日内发布书面决定，确认短期停学或批准上诉。
  4. 上诉后，短期停学将被搁置。
  5. 级别副总监对上诉的决定是最终决定。
2. 长期停学上诉、重新分配到替代教育计划或建议开除：被投诉人可以向学校董事会就该等 Title IX 纪律制裁提出上诉。不得就补救措施、任何短期停学和责任判定向学校董事会提出上诉。
  1. 向学校董事会提出的任何上诉均受规定 745-6 “向学校董事会提出的长期停学和开除上诉”或 681-1 “非传统教育计划”（如适用）中规定的时限和程序的约束，并进行以下修改：
    1. 收到上诉后，Title IX 协调员应书面通知投诉人。
      1. 如果学校董事会将根据行政记录考虑上诉，则投诉人可以在收到上诉通知后的五个日历日内向 Title IX 协调员提交一份支持纪律处分的书面声明，该声明应提供连同上诉声明和行政记录一起提交给学校董事会。
      2. 如果上诉导致学校董事会举行听证会，投诉人应有机会出席学校董事会听证会。在听证会过程中，学校董事会应分别与各方会面。
      3. 在 Title IX 决策者的责任认定上诉期间，对被投诉人施加的任何 Title IX 纪律处分以及对该等制裁提出上诉的时限将被搁置。
    2. 学校董事会有权要求 Title IX 协调员提供有关程序事项和/或替代安排或教育支持服务的可用性或适当性的更多信息。
残疾学生
1. 对拥有 IEP 的各方的保护：
  1. 如果 Title IX 决策者发现被告对 Title IX 性骚扰负有责任，并且正式投诉的任何一方接受特殊教育服务，则个别化教育计划团队应开会确定是否有必要更改服务或安置确保学生继续接受免费适当的公共教育 (FAPE)。
  2. 如果尚未完成，则应进行表现确定审查 (MDR)，如果纪律处分可能会导致被告从学生目前的教育安置中除名超过连续 10 个教学日，或导致一系列可能构成某种模式的除名定义见规定 745-2 “残疾学生纪律”第 VI (A)(2) 节。MDR 应确定所指控的不当行为是否是被投诉人残疾的表现。此保护也适用于学校已被通知怀疑有残疾，但该学生尚不符合第 745-2 条第 X 节定义的特殊教育和相关服务资格的学生。
    1. 如果 MDR 认定所指控的不当行为是被投诉人残疾的表现，则 Title IX 决策者可以采取补救措施，包括将被投诉人行政转移到同等地点；但是，除非满足以下条件之一，否则不得将被投诉人从目前的教育安置中除名：
      1. IEP 团队同意改变安置；或者
      2. 根据《弗吉尼亚州行政法规》8VAC20-81-160 第 C.5 节，Title IX 决策者将被投诉人分配到适当的临时替代教育环境，为期不超过 45 个教学日：或
      3. 在特殊教育正当程序程序之后，正当程序听证官根据《弗吉尼亚行政法规》8 VAC 20-81-160 第 E.2 节的规定，命令对被投诉人进行安置变更。
    2. 如果 MDR 得出结论，所指控的不当行为并非被投诉人残疾的表现，则 Title IX 决策者可以对被投诉人采取补救措施和/或纪律制裁，其方式和持续时间与适用于非残疾被投诉人的相同。
  3. 如果根据本规定，被投诉人被从目前的教育安置中调离超过连续 10 个教学日，或者作为构成某种模式的一系列短期除名的一部分，则必须提供教育服务，以使被投诉人能够继续参加普通教育课程并朝着实现他或她的个别化教育计划目标取得进展。
2. 对参与第 504 条计划的各方的保护：
  1. 如果 Title IX 决策者发现被投诉人对 Title IX 性骚扰负有责任，并且正式投诉的任何一方根据第 504 条获得便利条件，则 504 团队应开会确定是否有必要改变便利条件确保学生继续获得教育服务和课程。
  2. 如果尚未完成，则应进行 MDR，如果纪律处分可能导致被投诉人从学生目前的教育安置中除名超过连续 10 个上课日，或导致一系列可能构成某种模式的除名。MDR 应确定所指控的不当行为是否是被投诉人残疾的表现。此保护也适用于学校已被通知怀疑有残疾，但该学生尚不符合第 504 条计划资格的学生。
    1. 如果 MDR 认定所指控的不当行为是由被告的残疾直接造成的，则 Title IX 决策者不得将被告从其当前的教育安置中删除，但允许行政调动至同等地点。
    2. 如果 MDR 的结果是，所指控的不当行为不是由被投诉人的残疾直接造成的，则 Title IX 决策者可以以与非残疾被投诉人相同的方式和持续时间实施补救措施和/或纪律制裁。
  3. 被投诉人仅有权在任何停学或开除期间获得与普通教育学生相同的教育服务。
其他规定
1. 保密与正式投诉和调查有关的信息应尽可能保密，但以下情况除外：对任何责任认定和/或纪律处分进行全面公正的调查或上诉；允许答辩人为自己辩护；实施适当的支持性措施和补救措施；回应传票、法院命令或政府调查；或在正式投诉引起的任何法律或行政诉讼或正当程序投诉中为 PWCS 或其员工辩护。
  
  当投诉人指控 Title IX 性骚扰但要求保密时，此类请求可能会限制 PWCS 调查和采取必要纠正措施的能力。当投诉人指控 Title IX 性骚扰但请求 PWCS 不进行调查时，PWCS 应确定是否可以根据适用法律尊重此类请求。在这种情况下，PWCS 可能决定进行调查或向执法部门或 CPS 报告。
2. 职责委派：本条例中规定的职能和职责可以根据适用法律的规定进行必要的委托。
3. 禁止虚假陈述：故意提出虚假报告或投诉，或故意提供虚假陈述的学生，应根据 PWCS“行为准则”受到纪律处分。同样，任何故意提出虚假报告或投诉或故意提供虚假陈述的员工均应根据第 503-1 条“所有员工职业行为标准”和第 572-1 条“纪律处分”受到纪律处分，情节严重的可能被解雇。
4. 保持记录：根据法律要求，PWCS 应将针对可能构成 Title IX 性骚扰的涉嫌不当性行为的举报而采取的任何行动（包括支持性措施）的记录保存七年。PWCS 同样应将每次 Title IX 调查的记录保存七年；任何责任确定；向投诉人提供的任何补救措施和/或对被投诉人施加的补救措施或纪律处分；任何上诉及其结果；培训合规调查员、Title IX 协调员、Title IX 决策者和上诉决策者的任何材料。
5. 向执法部门报告：校长应根据《弗吉尼亚法典》第 22.1-279.3:1 条的要求，立即向警察局报告任何可能构成重罪的事件，包括性侵犯或跟踪（根据《弗吉尼亚法典》第 18.2-60.3 条），如果该等事件发生在校车、学校场地或由学校主办的活动。学校官员可以根据情况需要向执法部门或其他政府当局提交该等其他报告。
6. 禁止报复和/或干扰：PWCS 严格禁止对举报涉嫌不当性行为的个人进行报复；提交正式投诉；协助、参与或拒绝参与对涉嫌 Title IX 性骚扰的调查的人。学生和员工不得干扰或阻碍调查，也不得影响或试图影响任何证人的证词。学生的此类不当行为将根据 PWCS“行为准则”予以处理，并可能导致纪律处分，严重的可能被 PWCS 开除。员工的该等不当行为应被视为不专业行为，并应根据规定 503-1 “所有员工职业行为标准”接受纪律处分；规定 572-1 “纪律处分”，情节严重者包括解雇。
政策传播

PWCS 不存在性别歧视，包括教育计划和活动中的性别认同和性取向。1972 年《教育修正案》Title IX 和《联邦法规》第 34 章第 106 部分要求 PWCS 不得以此类方式进行歧视。这一要求延伸至入学和雇佣。

PWCS 应向入学和雇佣候选人、学生、家长、员工以及与 PWCS 员工相关的所有专业组织提供本政策的通知。

有关 Title IX 和第 106 部分应用的询问可提交给 PWCS 的 Title IX 协调员、美国教育部助理部长，或同时提交给两者。
规定的 Title IX 培训

PWCS 应向 Title IX 协调员、合规调查员、Title IX 决策者和上诉决策者提供有关 Title IX 定义的性骚扰培训；PWCS 教育计划和活动的范围；Title IX 申诉程序的调查，包括听证会、上诉以及如何公正地提供服务，包括避免对有争议的事实做出预先判断、利益冲突和偏见。

PWCS 应向 Title IX 决策者和上诉决策者提供关于问题和证据相关性问题的培训，包括有关投诉人性倾向或先前性行为的问题和证据不相关的情况。

PWCS 应确保合规调查员接受相关问题的培训，以创建公平总结相关证据的调查报告。

培训 Title IX 协调员、合规调查员、Title IX 决策者和上诉决策者的任何材料均不得依赖性别陈规定型观念，并应促进对正式投诉的公正调查和裁决性骚扰。
词汇表
1. 向 Title IX 决策者提供的“管理记录”包括正式投诉等记录；任何紧急撤离决定；任何直接相关的证据；任何一方对直接相关证据的书面回应；调查报告；任何一方对调查报告的书面回应；向任何一方或证人提出的任何书面相关问题以及对此的任何答复。向 Title IX 上诉决策者提供的行政记录还应包括 Title IX 决策者的书面决定。上诉时向副学监或学校董事会提供的行政记录还应包括 Title IX 决策者的书面决定，以及 Title IX 上诉决策者做出的任何书面决定。
2. “工作日”是指 PWCS 行政办公室开放的任何一天。
3. “日历日”是指指定时间范围内的每一天，不包括指定时间范围开始的行为或事件的日期。
4. “投诉人”是指被投诉人可能构成 Title IX 性骚扰的不当行为受害者的学生或 PWCS 员工。为了根据本规定提出或撤回投诉或上诉以及接收通知，投诉人包括 18 岁以下学生的家长。
5. “同意”是指明确、知情且自愿的言语或行为，表明对特定性活动的许可。出现威胁、身体强制、恐吓或无行为能力证据时，应推定为未同意；其中“无行为能力”是指一个人的决策能力受到损害，以至于缺乏理解性互动的能力，无法确定性活动是否受欢迎。（丧失工作能力可能是由于年龄；暂时或永久的精神或身体残疾；睡眠或意识不清；不自觉的身体束缚；和/或药物、酒精、药品或其他物质的影响）。
6. “直接相关证据”是指作为 Title IX 调查的一部分获得的与正式投诉中提出的指控直接相关的任何证据，包括 Title IX 决策者不打算依赖其达成责任认定的证据和罪证或无罪证据，无论是从一方还是其他来源获得。
7. 就本规定而言，“教育计划或活动”是指 PWCS 对被投诉人和发生 Title IX 性骚扰的环境实施实质性控制的地点、事件或情况。
8. “正式投诉”是指由投诉人提交或由 Title IX 协调员签署的文件，指控被投诉人遭受 Title IX 性骚扰，并要求根据本规定对 Title IX 性骚扰指控进行调查。
9. “通知”是指通过电子邮件发送文件的日期；专人交付；或者，如果仅通过美国邮件发送，则为邮寄日期加上三个工作日。除非通知第九条协调员不同的联系信息，否则假定 PWCS 存档的联系信息是准确的。在整个过程中，各方都有责任确保 Title IX 协调员拥有正确的邮寄地址和电子地址。
10. “家长”是指任何家长、监护人、法定监护人或控制或负责学生的其他人。
11. 就本规定而言，PWCS“行为准则”包括规定 681-1 “非传统教育计划”； 743-1，“学生纪律”； 744-1，“学生短期停学”； 745-1，“长期停学或开除学生”； 745-2，“残疾学生的纪律”；745-3，“暑期学校学生的纪律”；和 PWCS“行为准则”。
12. “被投诉人”是指受 PWCS 控制的学生、员工或第三方，据报告其曾从事可能构成 Title IX 性骚扰的不当行为。为了根据本规定提出上诉和接收通知，被投诉人包括 18 岁以下学生的家长。
13. “学校日”是指任何上课的日子。
14. “学生”是指已注册或寻求注册 PWCS 学校或计划的个人。
15. “Title IX 协调员”是由 PWCS 指定和授权的人员，负责协调其工作，以履行 1972 年联邦教育修正案 Title IX 规定的职责。合规和学生支持包括合规主管、Title 协调员和合规调查员。
16. “Title IX 性骚扰”是指满足以下一项或多项条件的基于性别的行为：
  1. PWCS 员工以个人参与不受欢迎的性行为为条件提供 PWCS 援助、福利或服务；⁶
  2. 由正常人认定为严重、普遍且客观上具有攻击性的不受欢迎的性行为，实际上剥夺了学生参加 PWCS 教育计划或活动的平等机会；或者
  3. 特定的暴力行为：
    1. 约会暴力的定义见 34 U.S.C. 12291(a)(10)，包括学生实施的暴力： a) 与受害者现在或曾经有浪漫或亲密的社会关系；b) 应根据关系的长度、关系的类型以及关系中涉及的学生之间互动的频率来确定这种关系的存在。
    2. 家庭暴力的定义见 34 U.S.C. 12291(a)(8)，包括受害人的现任或前任配偶或亲密伴侣、与受害人共同育有一名子女的人、与受害人同居或与受害人作为配偶或亲密伴侣同居的人，或者与受害人的配偶（根据接受补助金的司法管辖区的家庭暴力法）情况类似的人，或者由任何其他人针对成年或青少年受害人所犯的暴力重罪或轻罪，而该受害人根据管辖范围内的家庭暴力法，免受该人的行为影响。
    3. 性侵犯的定义见 20 U.S.C. 1092(f)(6)(A)(v)，但就 Title IX 而言，抚摸应定义为故意且未经同意地触摸胯部（无论是否隔着衣服）和/或在衣服下方触摸乳房、胸部或臀部；或故意且未经同意地隔着衣服触摸乳房、胯部、胸部或臀部，导致不仅仅是短暂的接触或形成针对投诉人的行为模式。如果事件周围的情况不表明性意图，则抚摸不应包括触摸，即使未经同意。
    4. 跟踪行为的定义见 34 U.S.C. 12291(a)(30)，包括从事针对特定人员的一系列行为，该行为会导致正常人：a) 担心自己或他人的安全；或 b) 遭受严重的情绪困扰。

Title IX 协调员和首席公平官负责实施和监督本规定。

本规定及相关政策应当至少每五年审查一次，并根据需要进行修订。

脚注

本规定中的程序适用于据称在 2020 年 8 月 14 日或之后发生的性骚扰投诉，符合美国教育部民权办公室提供的指导。据称在该日期之前发生的性骚扰投诉可根据指控犯罪时有效的指导进行处理，并进行调整以确保该流程由在 Title IX 相关事宜方面接受过严格培训的 PWCS 官员执行。
就本规定而言，提及 PWCS“行为准则”的内容包括规定 681-1 “非传统教育计划”； 743-1，“学生纪律”； 744-1，“学生短期停学”； 745-1，“长期停学或开除学生”； 745-2，“残疾学生的纪律”； 745-3，“暑期学校学生纪律”；和 PWCS“行为准则”。
此类指控受适用于调查和解决员工不当行为的程序管辖。
第 XV 节术语表中提供了该等术语的定义。
可在www.pwcs.edu的“部门”下找到 “Title IX 和学生权益”网页的链接。
此类指控受规定 507-2 “涉及员工的性骚扰”中规定的适用于调查和解决员工不当行为的程序管辖。

规定 738-1-附件-I.pdf (280 KB)

规定 738-1-附件-II.pdf (153 KB)