规定 738-1
学生
2021 年 8 月 31 日

学生

条例 738-1

关于学生性不端行为指控的解决

  1. 宗旨

    1972 年《教育修正案》第九章(第九章)和学校校委会政策 738 禁止根据性别(包括性别认同和性取向)骚扰学生。本条例提供了第九章保护的通知;报告和回应指控性不端行为的程序;以及第九章申诉流程用于回应、调查和解决涉及一名或多名学生的正式投诉,这些投诉指控第九条中定义的性骚扰("第九条性骚扰")。

    涉及一名或多名学生的性行为不端的指控应根据本条例规定的程序立即报告给 Prince William 郡公立学校 (PWCS) 第九章协调员和学生公正官(第九章协调员)。

    邮寄地址:

    PWCS Title IX Coordinator
    Prince William County Public Schools
    P.O. Box 389
    Manassas, Virginia 20108

    办公地点:

    14800 Joplin Road
    Building 3
    Manassas, Virginia 20112

    电话:703-791-8595
    传真:703-791-8124
    电子邮件:[email protected]

    当被指控的 PWCS 学生从事可能构成"第九章性骚扰"的不当性行为时,应按照本条例规定的程序解决指控1 当所指控的不当性行为不构成"第九章性骚扰"时,应按照 PWCS《行为准则》中规定的程序解决指控。2

    当 PWCS 员工或 PWCS 控制的人员被指控从事不当性行为时,应按照适用于调查和解决员工不当行为的程序解决指控。
  2. 定义

    并非所有性方面的不当行为都符合本条例第 III (C)节规定的"第九章性骚扰"的定义。"第九章性骚扰"和其他关键术语的定义也在第 XIV 节"术语表"中提供。
  3. 第九章的保护
    1. PWCS 的学生和员工在 PWCS 运营的任何教育计划或活动中受到第九章免受性别歧视(包括 "第九章性骚扰")。
    2. 第九章保护学生和员工免受性别歧视,包括"第九章性骚扰",无论被投诉人或被投诉人的性别如何,即即使被投诉人和被投诉人性别相同。
    3. "第九章性骚扰"是指基于性且符合以下一项或多项的不当行为:
      1. PWCS 员工将 PWCS 援助、福利或服务的提供作为个人参与性行为的条件3;
      2. 不受欢迎的行为由合理的人确定为过于严重地、普遍存在、而客观地冒犯了他人,以致于实际上阻止了学生平等参与教育计划或活动的机会;或
      3. 约会暴力、家庭暴力、性侵犯或跟踪。4
  4. 向 PWCS 官员报告性行为的不端行为
    1. 学校社区的所有成员都有责任向学校官员报告与性有关的不当行为。PWCS 鼓励所有学生,并要求所有员工立即按以下方式报告任何与性有关的不当行为。
      1. 学生或学生的家长应立即向第九章协调员报告任何与性有关的不当行为,尽管任何 PWCS 员工都可能收到此类报告。
      2. 如 PWCS 员工收到指控涉及一名或多名学生的不当性行为的报告;观察到学生的或针对学生的不当性行为;或遭受到一名或多名学生的不当性行为,则必须立即向第九章协调员、校长、助理校长或员工的主管(如员工不在学校)报告事件,无论如何不得晚于事件发生后的 24 小时。PWCS 员工有义务报告不当性行为的指控,无论投诉人是否已报告该不当行为。
      3. 收到指控涉及一名或多名学生的不当性行为报告的任何校长助理、校长或主管,应在获悉不当行为的 24 小时内向第九章协调员报告该指控。助理校长、校长或主管还应将指控报告给适当的助理督学级别。
    2. 上述 A(1) 或 A(2) 小节中提及的初始报告可以是口头或书面的。在 PWCS 第九章和学生公正办公室网页及 PWCS 内联网5 上提供了用于报告歧视或骚扰指控的表格,尽管非必须,但是鼓励使用。
    3. 所有涉及一名或多名学生的指控不当性行为的报告均应与第九章协调员沟通并由其进行审查,以确定指控的不当行为(如属实)是否构成"第九章性骚扰"。
    4. 如对指控不当性行为的报告也涉及 PWCS《行为准则》禁止的其他罪行,则此类罪行应按照PWCS《行为准则》中规定的纪律程序(如适用)进行调查和解决。如指控的不当性行为也涉及不构成"第九章性骚扰"的歧视或骚扰指控,则应按照第 738-3 条《对歧视或骚扰学生的指控的解决》中规定的程序对此类指控进行调查和解决。
    5. 根据《弗吉尼亚法典》第§ 22.1-277.2:1 款和PWCS 条例 681-1《非传统教育计划》,本条例不免除被指控犯有刑事罪的学生,根据《弗吉尼亚法典》第§ 16.1-260 款 G 小节要求向学监披露的学生被重新分配到替代教育计划。
  5. 第九章协调员对指控不当性行为报告的回应
    1. 第九章协调员应评估所有报告,以确定所指控的不当行为是否构成本条例下"第九章性骚扰"。
    2. 如所指控的不当行为不构成"第九章性骚扰",第九章协调员应向校长提供此类通知。校长应随后根据 PWCS《行为准则》中规定的纪律处分程序(如适用)调查所指控的不当行为。
    3. 如所指控的不当行为可能构成"第九章性骚扰",第九章协调员应及时联系投诉人,讨论支持措施的可用性,考虑投诉人对支持措施的意愿,告知投诉人支持措施的可用性,无论是否提出"第九章性骚扰"的正式投诉("正式投诉"),并向投诉人解释提交正式投诉的流程。如投诉人是员工,人力资源部可以参与此讨论。应向投诉人提供本条例的副本和本条例附件 I,即《第九章性骚扰正式投诉表》。
    4. 如被投诉人是 PWCS 员工或受 PWCS 控制的第三方,则第九条协调员应立即通知人力资源部助理督学、任何其他适当的助理督学以及风险管理和安全服务主任。此类指控应根据适用于调查和解决员工不当行为的程序予以解决。
    5. 第九章协调员应保留所有涉及学生的性行为不当行为报告的记录,以努力协助 PWCS 监督、处理和预防 PWCS 中的此类行为。
  6. 支持性措施
    1. 支持性措施是指在适当的情况下,在提交正式投诉之前或之后,或在没有提交正式投诉的情况下,向投诉人或被投诉人免费或有偿提供的非纪律性、非惩罚性的个性化服务。此类措施旨在恢复或保留平等获得 PWCS 教育计划或活动的机会,而不会给另一方带来不合理负担,包括旨在保护各方或 PWCS 教育环境的安全,或阻止"第九章性骚扰"的措施。
    2. 当指控不当性行为可能构成"第九章性骚扰"时,第九章协调员应与校长或助理校长和助理督学级别(如有必要)协商,确定是否需要采取支持措施来阻止指控不当行为、保护一名或多名学生或其他人士,和/或保持 PWCS 教育计划和活动的访问权限。支持措施可能包括: 但不限于:咨询;延长截止日期或其他课程相关调整;改变教室座位分配;修改课程表;虚拟学习任务;根据条例 721-1"学生转学 - 幼儿园/小学/中学"或条例 721-2"学生转学 - 高中"的行政转学;更改校车分配; 更改午餐时间表或设置;重新分配储物柜;限制双方的接触;加强安全性和监控; 以及(如适用)应应该方或该方学校管理部门的要求,召集任何一方的 504 团队或个性化教育计划(IEP)团队。
    3. 支持性措施应在保密不损害 PWCS 提供支持性措施的能力的范围内予以保密。
  7. 为安全而紧急移除
    1. 当确定任何学生或其他人的身体健康或安全受到"第九章性骚扰"指控的直接威胁时,学校校长在第九章协调员的同意下,可以将被投诉人从任何 PWCS 教育计划和/或活动中移除;但前提是被投诉人首先是个人化安全和风险分析的对象。应向任何作为紧急移除的被投诉人提供临时教育服务。
      1. 紧急移除上诉:在紧急移除后,应向被投诉人提供书面通知,并可以通过向相应助理督学级别提较对紧急移除的书面异议(包括任何论据和证明信息),来对此类行动提出质疑。br>
      2. 助理督学级别应审查被投诉人的书面提交材料,连同个性化安全和风险分析报告,在五个工作日内,发出书面决定,确认紧急移除,或批准上诉,并将被投诉人送回 PWCS 教育计划和/或活动。
    2. 涉及具有 IEP 计划或 504 计划的学生的被投诉人的紧急移除应遵循本条例第 X 节规定的程序。
  8. VIII. 针对第九章性骚扰正式投诉的第九章申诉程序
    1. 提交正式投诉:
      1. 投诉人可签署并向第九章协调员提交正式投诉,指控"第九章性骚扰",并要求 PWCS 调查。必要时,第九章协调员可签署正式投诉书,指控针对被投诉人的第九条性骚扰,启动调查。对于此类正式投诉,第九章协调员既非投诉人,也非投诉人的一方。
        1. 资格:在提交正式投诉时,投诉人必须受雇于 PWCS 或参与或尝试参与 PWCS 教育计划或活动。
        2. 备案:投诉人可通过专人递送、美国邮政或电子邮件向第九章协调员提交正式投诉。尽管并非必要,但强烈建议使用本条例附件 I 的《第九章性骚扰正式投诉表》,该表可从第九章协调员处获得。
      2. 在收到正式投诉后,第九章协调员应将副本转发给投诉人和被投诉人的学校校长以及适当级别的助理督学。
    2. 撤销正式投诉或具体指控:br>
      1. 如初步调查确定不当行为:(a) 不构成本条例第 III(C)节所定义的点"第九章性骚扰";(b)未在 PWCS 教育计划或活动中发生;或(c)并非针对身居美国的人发生的,则第九章协调员应驳回正式投诉或正式投诉中的具体指控。
      2. 如在第九章申诉过程中的任何时候出现以下情况,则第九章协调员可以驳回正式投诉或正式投诉中的具体指控:(a)投诉人以书面形式通知第九章协调员,投诉人希望撤销正式投诉或其中的任何指控;(b) 投诉人未参加或试图参加 PWCS 教育计划或活动;(c)被投诉人不再在 PWCS 注册;或(d)特定情况妨碍收集足以就正式投诉或正式投诉中的具体指控作出决定的证据。
      3. 正式起诉书的任何一方均可通过提交本条例的附件 II、第九章申诉程序的上诉表,或在发出驳回决定通知后五个日历日内向第九章协调员提出质疑驳回决定的书面声明,对正式起诉驳回或正式起诉中的具体指控提出上诉。尽管并非必要,但鼓励使用上诉表,该表将会提供给各方。任何上诉仅限于以下一个或多个理由:
        1. 影响判定的程序违规;
        2. 在判定时无法合理获得的新证据,但这可能会影响结果;或
        3. 第九章协调员、第九章调查员或第九章决策者对影响结果的一方存在利益冲突或偏见。
      4. 当正式投诉的一方对驳回决定提出上诉时,第九章协调员应书面通知另一方。在书面通知上诉陈述五个日历日内,非上诉方可向第九章协调员提交支持驳回决定的书面声明。br>
      5. 第九章协调员应向第九章决策者提供驳回决定、上诉陈述和回应陈述。在十个工作日内,第九条决策者应同时向双方出具一份书面决定,说明上诉结果及其理由。第九章决策者的决定为最终决定。
      6. 驳回正式投诉或对此类驳回的上诉不得妨碍或延迟 PWCS《行为准则》规定的纪律处分。
    3. 各方接受正式投诉和通知::
      1. 接受正式投诉后,第九章协调员应向双方提供一份本条例的副本,其中列明了 PWCS 第九章申诉程序。第九章协调员还应向各方提供以下书面通知: 在进行任何初始面试之前准备回复的充分时间:(a)可能构成"第九章性骚扰"的指控, 包括事件所涉各方的身份(如已知); 被指控构成"第九章性骚扰"的不当行为;以及指控事件的日期和地点(如已知);(b) 假设被投诉人不对所指控的不当行为负责,并且仅在第九章申诉程序结束时才作出责任认定;(c)各方均有雇佣顾问的权利,顾问可以,但不必一定为律师;(d)各方检查和审查某些证据的权利;及(e)PWCS《行为准则》禁止故意向学校官员做出虚假陈述或提交虚假信息,以及报复或阻止任何个人报告或参与第九章申诉程序。
      2. 对于已被第九章协调员接受的任何正式投诉的第九章申诉流程通常应在 60 个工作日内完成,除非第九章协调员、第九章调查员, 标题 IX 决策者,或上诉决策者(视情况而定),出于正当理由,暂时推迟第九章申诉程序或延长时间表,并向投诉人和被投诉人提供延迟或延期的书面通知以及采取该行动的原因。正当理由可能包括但不限于:正式投诉的证人或一方缺席;同时进行的执法或儿童保护服务 (CPS) 活动;需要语言援助或残疾适应措施;或影响 PWCS 与本程序相关的操作的其他情况。
    4. 正式投诉调查:
      1. 总则:正式投诉中的指控应进行调查,如该等投诉是由相同的事实或情况引起,或因其他原因而产生,则可予以合并。应根据情况在合理迅速地进行调查,并可与 CPS、警察或其他政府机构的任何调查一起进行和/或扩展。
      2. 范围:在适当的情况下,调查可能包括与投诉人、被投诉人和可能了解事实和情况的其他人的一次或多次个人面谈。调查还可能包括审查被认为相关的任何其他信息或材料,无论是否由各方确定或披露。此类信息或材料可以包括但不限于视频片段、照片、电子邮件、短信消息和社交媒体通信。
        1. 正式投诉的各方均可选择其顾问,该顾问可能是但并非必须为律师。PWCS 员工不得担任第九章顾问,并且 PWCS 不得为任何一方提供顾问。各方都有责任及时将任何顾问的身份和联系信息通知第九章协调员。家长应陪同未成年人参加其面谈,或要求当事人出席的任何其他会议;顾问可根据当事人的邀请参加。在所有面谈和会议中,各方顾问的角色应仅限于沉默证人的角色,除非举行任何听证会。
        2. 被邀请或期待参与的正式投诉的各方应获得关于其参与的所有面谈或会议的日期、时间、地点、参与者和目的的书面通知,并被给予足够的时间准备参加。
        3. 正式投诉的各方均应拥有提供证据和确认证人的平等机会。
      3. 其他指控:如在调查过程中,第九章调查员决定调查上文第 VIII(C)(1) 条提供的通知中未包含的关于投诉人或被投诉人的指控,第九章协调员应向各方提供关于其他指控的通知。
      4. 各方对证据的获取:在完成并提交调查报告之前,第九章调查员应向各方和各方的顾问提供平等机会,以检查和审查直接相关证据。应对此类证据进行编辑,以保护各方以外的学生的个人身份识别信息。此类访问不应包括第九章调查员用于审议用途的个人笔记或文件草稿。第九章调查员应在通知各方直接相关证据后,给予各方十个日历日的时间提交对证据的书面回复,以供第九章调查员考虑;应向另一方提供任何此类答复的副本。
      5. 调查报告:调查报告完成后,应在责任确定前至少 10 个日历日,将公正地总结相关证据的调查报告转发给第九章决策者以及各方和各方的顾问,以供其审查和书面回复,或提交给听证会(如有)。对调查报告的任何书面回复必须在调查报告通知后三个日历日内提交给第九章协调员。
    5. 责任确定:
      1. 正式投诉的各方可通过第九章协调员,在调查报告通知后三个日历日内向另一方或任何证人提交书面相关问题。排除在外的任何问题均应由第九章决策者确定并解释。
        1. 第九章协调员无权强迫当事人或证人提交对此类问题的答复。作出答复的各方和/或证人必须在问题通知后三个日历日内向第九章协调员提交此类答复。
        2. 第九章协调员应向另一方提供任何答复,并允许在第九章协调员认为适当的时间范围内,但在任何责任确定之前,进行有限的后续问题和答复。
        3. 第九章决策者可自行决定向正式投诉的各方提交书面问题。选择回复的各方必须在书面问题通知后三个日历日内提交此类回复。第九章决策者应向双方提供此类问题和任何答复。
      2. 如正式投诉可能导致长期停学、重新分配和/或开除建议,则第九章决策者应向投诉各方提供参加第九章学生纪律听证会的机会。第九章决策者应担任督学的听证官,并且此类听证会还应满足条例 681-1《非传统教育计划》、条例 743-1《学生纪律》和条例 745-1 《长期停学或开除学生》中规定的出于纪律目的的正当程序要求。
        1. 如提供参加听证会的机会,应提前向各方提供此类听证会的书面程序。
        2. 在此类听证会期间,听证官应与各方分别会面。
        3. 家长应陪同未成年当事人参加其听证会;顾问可以应当事人的邀请出席听证会,但只有一人可以在听证会期间担任当事人的辩护人。
        4. 听证官可以询问出席听证会的各方和任何证人。
        5. 听证会将分两个阶段进行。在第一阶段("第一阶段听证会"),听证官将听到关于"第九章性骚扰"指控的信息,以确定是否存在违反第九章和本条例的行为。
        6. 如听证官发现违反了第九章和本条例或 PWCS《行为准则》,听证会将进入第二阶段("第二阶段听证会"),并得出结论,长期停学、重新分配到替代教育环境或提出开除建议可能是适当的补救措施。第二阶段听证会的目的是根据《弗吉尼亚法典》第§ 22.1-277.06 款,向听证官提供有关与被投诉人特殊情况相关的信息,以及是否建议长期停学、重新分配或开除。
        7. 任何一方均不得邀请证人参加第一阶段听证会。 被投诉人可以邀请证人参加第二阶段听证会;但是,这些证人只能提供与条例 745-1《长期停学或开除学生》中所述的被投诉人特殊情况相关的证据,包括与违规的性质和严重性相关的证据。
      3. 在审查行政记录并应用主导证据标准后, 听证官(作为第九章决策者)应同时向双方出具书面决定,其中应包括:认定可能构成"第九章性骚扰"的指控;程序步骤摘要;事实调查结果;关于 PWCS《行为准则》对事实的应用结论;对每项指控的责任确定的声明和理由;为恢复或保留投诉人在适当情况下平等参与 PWCS 教育计划和活动而提供的任何补救措施;以及上诉程序声明。
      4. 如未提出上诉,责任认定将成为最终决定,并且第九条申诉程序在上诉不再被视为及时的日期结束。如提出上诉,责任认定在特殊教育和学生服务助理督学("上诉决策者")向当事人提供上诉结果的书面通知之日成为最终决定。
      5. 如听证官/第九章决策者确定不当行为的指控不构成"第九章性骚扰",但确实构成了 PWCS《行为准则》下的纪律处分依据,学生可能根据条例 681-1《非传统教育计划》;条例 743-1《学生纪律》;和条例 745-1《长期停学或开除学生》的规定被短期停学(停学十天或更少),在行政上被转移到其他 PWCS 学校或计划,而非替代教育计划,重新分配到其他教育环境,长期停学或开除。或者,听证官可将此事转回校长,以进行其他学校纪律处分。
    6. 第九章补救措施:
      1. 如已对被投诉人作出了"第九章性骚扰"的责任认定,则向投诉人提供补救措施。补救措施旨在恢复或保持对 PWCS 教育计划和活动的平等参与机会。
      2. 补救措施可能包括上文第 VI 节中作为支持性措施所述的相同个性化服务。补救措施还可能包括影响被投诉人的补救措施和/或纪律处分,使其对"第九章性骚扰"负责。
        1. 根据事件的严重性和保护 PWCS 学生免受未来骚扰的需要,补救措施可能包括但不限于:修改课程表;分配至虚拟学习;更改校车分配;限制与投诉人接触;取消参加课外和课外活动的特权;或行政转学到其他 PWCS 学校或计划,而非替代教育计划。
        2. 根据事件的严重性和保护 PWCS 学生免受未来骚扰的需要,纪律处罚可能包括短期停学、长期停学、重新分配至替代性教育计划和/或建议开除。
      3. 第九章决策者实施的任何补救措施和对替代教育计划的任何重新分配应在责任认定最终决定之日生效。
      4. 第九章决策者施加的任何短期停学应在助理督学级别作出上诉决定之日生效,或如不上诉,则应在向助理督学级别上诉的期限到期之日生效。
      5. 第九章决策者实施的任何长期停学应在任何学校校委会上诉决定的日期生效,或如未上诉,则自向学校校委会上诉的期限到期之日生效。
      6. 任何开除应在学校校委会作出开除决定之日,或学校校委会另行规定的日期生效。根据学校校委会的决定,被投诉人应通过以计算机指导(CBI)基础的计划接受教育服务;或者如被投诉人接受特殊教育服务,则在常规 PWCS 学校以外的地点接受教育服务,服务将根据 IEP 流程确定。
    7. 上诉程序:
      1. 投诉人或被投诉人可按照下文第 H 节规定的程序对第九章决策者的责任认定提出上诉。
      2. 如第九章决策者确定被投诉人负责"第九章性骚扰",则被投诉人可就任何短期停学、重新分配到替代教育环境、长期停学或下文第九节规定的开除建议提出上诉。但是,在根据第九章对责任认定提出上诉之前,不得对此类纪律处罚提出上诉。
      3. 如第九章决策者确定被投诉人不对"第九章性骚扰"负责,但确实违反了 PWCS《行为准则》, 则被投诉人可就根据条例 681-1《非传统教育计划》、条例 744-1《学生短期停学》、或条例 745-6《向学校校委会提出长期停学和开除上诉》做出的任何重新分配到替代教育环境、短期或长期停学、或开除建议提出上诉 。但是,在根据第九章对责任认定提出上诉之前,不得对 PWCS"行为准则"项下的纪律处罚提出上诉。
    8. 对第九章决策者责任认定的上诉:
      1. 根据第九章申诉程序,对第九章决策者书面裁决的任何上诉仅限于认定被投诉人对"第九章性骚扰"负责与否。
      2. 决策者实施的补救措施不可上诉。但是,根据条例 744-1《学生短期停学》、条例 745-6《向学校校委会提出长期停学和开除上诉》、或条例 681-1《非传统教育计划》,适用时,可根据下文第 IX 节修改的程序,对短期停学、重新分配或开除的纪律处罚提出上诉。
      3. 正式投诉的任何一方均可在第九章决策者书面决定通知后五个日历日内,向本条例第九章协调员附件二提交第九章申诉程序的上诉表,或质疑责任认定的书面声明。尽管并非必要,但鼓励使用上诉表,上诉表会提供给当事人。对责任认定的任何上诉仅限于以下一个或多个理由:
        1. 影响判定的程序违规;
        2. 在判定时无法合理获得的新证据,但这可能会影响结果;或
        3. 第九章协调员、第九章调查员或第九章决策者对影响结果的一方存在利益冲突或偏见。
      4. 当正式投诉的一方对责任认定提出上诉时,第九章协调员应书面通知另一方。通知上诉的五个日历日内,非上诉方可向第九章协调员提交一份支持责任认定的书面声明。
      5. 第九章协调员应向上诉决策者提供申诉书、回复陈述和行政记录,上诉决策者应在收到后十个工作日内出具书面决定,说明上诉结果和结果依据。上诉决策者应同时向双方提供书面决定。
      6. 如对第九章决策者的责任认定提出上诉,则对被投诉人施加的补救措施和/或纪律处分应在上诉未决期间予以保留。
      7. 上诉决策者关于责任认定的上诉决定是最终决定,并结束了第九章申诉程序。
  9. 针对第九章实施的纪律处罚的上诉
    1. 短期停学上诉: 被投诉人可在责任认定最终决定后的五个日历日内向第九章协调员提交一份质疑短暂停学的书面声明,对短期停学提出上诉。
      1. 任何上诉必须以书面形式提交,并包括任何论据和证明信息。
      2. 当被投诉人对短期停学提出上诉时,第九章协调员应书面通知另一方。在上诉通知后的五个日历日内,非上诉方可向第九章协调员提交支持短期停学的书面声明。
      3. 第九章协调员应向相应助理督学级别提供上诉陈述、回复陈述和行政记录,该相应助理督学级别在收到后的十个工作日内应发出书面决定,确认短期停学或批准上诉。
      4. 短期停学应在上诉时保留。
      5. 助理督学级别的上诉决定为最终决定。
    2. 针对长期停学、重新分配参加替代教育计划、或开除建议的上诉:被投诉人可向学校校委会提出这些第九章纪律处罚上诉。补救措施、任何短期停学和责任认定不得向学校校委会提出上诉。
      1. 向学校校委会提出的任何上诉均受条例 745-6《向学校校委会提出长期停学和开除上诉》或条例 681-1《非传统教育计划》规定的时限和程序(如适用)的约束,并进行以下修改:
        1. 收到上诉后,第九章协调员应书面通知投诉人。
          1. 如学校校委会将根据行政记录考虑上诉,则投诉人可以在上诉通知后的五个日历日内向第九章协调员提交支持纪律处罚的书面声明,该声明应与上诉陈述和行政记录一起提供给学校校委会。
          2. 如上诉导致在学校校委会举行听证会,则投诉人应有机会出席学校校委会听证会。在此类听证会期间,学校校委会应与各方分别会面。
            <li对被投诉人实施的任何第九章纪律处罚以及针对这些制裁的上诉时限在第九章决策者的责任认定的上诉未决期间均被保留。
            </li对被投诉人实施的任何第九章纪律处罚以及针对这些制裁的上诉时限在第九章决策者的责任认定的上诉未决期间均被保留。
        2. 学校校委会有权向第九章协调员索取有关程序事项和/或替代安排或教育支持服务的可用性或适当性的其他信息。
  10. 残疾学生
    1. 对有 IEP 各方的保护:
      1. 如第九章决策者发现被投诉人对"第九章性骚扰"负责,如正式投诉的任何一方接受特殊教育服务,IEP 团队应开会确定是否需要更改服务或安置,以确保学生继续接受免费的适当公共教育(FAPE)。
      2. 如尚未完成,则应进行表现决定审查 (MDR),其中纪律处分可能导致学生从其当前教育安置中被移除超过 10 个连续教学日,或导致可能构成条例 745-2 VI (A)(2) 节《残疾学生纪律》中定义的模式的一系列移除。MDR 应确定所指控的不当行为(如属实)是否为被投诉人残疾的表现。这种保护也适用于尚未符合条例 745-2 第 X 节定义的特殊教育和相关服资格务要求的学生。
        1. 如 MDR 认定所指控的不当行为是被投诉人残疾的一种表现形式,则第九章决策者可采用补救措施,这包括将被投诉人行政转移至同等地点;但是,除非满足以下条件之一,否则不得将被投诉人从其当前教育安置中移除:
          1. IEP 团队同意变更安置;或
          2. 第九章决策者根据《弗吉尼亚州行政法典》第 8VAC20-81-160 第 C.5 节,将被投诉人分配至适当的临时替代教育环境,不超过 45 跟教学日:或
          3. 在经过特殊教育正当程序之后,正当程序听证官根据《弗吉尼亚州行政法典》8 VAC 20-81-160 第 E.2 节,命令变更被投诉人的安置。
        2. 如 MDR 的结论认定所指控的不当行为并非被投诉人残疾的表现,则第九章决策者可以按照适用于非残疾被投诉人相同的方式和相同的期限,对被投诉人实施补救措施和/或纪律处罚。
      3. 如根据本条例,被投诉人被从其当前教育安置中移除超过 10 个连续教学日,或作为构成模式的一系列短期移除的一部分,则必须向其提供教育服务,以便被投诉人能够继续参加通识教育课程,并朝着达到其 IEP 目标的方向前进。
    2. 对具备第 504 条计划的相关方的保护:
      1. 如 第九章决策者发现被投诉人应对"第九章性骚扰"负责,并且正式投诉的任何一方根据第 504 条获得便利安排,则 504 团队应开会确定是否需要更改便利安排,以确保学生继续获得教育服务和计划。
      2. 如尚未完成,在纪律处分可能导致学生从当前教育安置中被移除超过 10 个连续教学日,或导致一系列可能构成模式的离校的情况下,应进行因果关系听证会。在因果关系听证会上,应确定所指控的不当行为(如属实)是否与被投诉人的残疾存在因果关系。
        1. 如因果关系听证会认定所指控的不当行为直接由被投诉人的残疾导致,则第九条决策者不应将被投诉人从其当前的教育安置中移除,尽管允许行政转移到同等地点。
        2. 如因果关系听证会认定所指控的不当行为并非由被投诉人的残疾直接导致,则第九条决策者可以按照与非残疾被投诉人相同的方式和期限实施补救措施和/或纪律处分。
      3. 被投诉人无权在任何停学或开除期间接受持续教育服务。
  11. 杂项规定
    1. 保密:在可能的情况下,与正式投诉和调查相关的信息应予以保密,除非有必要对责任认定和/或纪律处罚进行全面、公正调查或上诉;允许被投诉人为自己辩护;实施适当的支持性措施和补救措施;回应传票,法院命令,或政府查询;或在正式投诉引起的任何法律或行政诉讼或正当程序投诉中为 PWCS 或其员工辩护。

      当投诉人指控第九章"性骚扰"但要求保密时,此类请求可能会限制 PWCS 进行调查和采取必要纠正措施的能力。当投诉人指控第九章性骚扰,但要求 PWCS 不调查时,PWCS 应根据适用法律确定其是否可以满足此类要求。在这种情况下,PWCS 可决定调查或向执法部门或 CPS 报告。
    2. 职责委派:本条例中规定的职能和职责可依照适用法律,在必要时进行委派。
    3. 禁止虚假陈述:故意作出虚假报告或投诉,或故意作出虚假陈述的学生,应根据 PWCS《行为准则》受到纪律处分。同样,任何故意作出虚假报告或投诉,或故意作出虚假陈述的员工,均将受到条例 503-1《所有员工职业行为标准》和条例 572-1《纪律处分》的纪律处分,包括解雇。
    4. 记录保存:根据法律要求,PWCS 应保留七年的任何行动的记录,包括针对可能构成"第九章性骚扰"的指控不当性行为的报告而采取支持性措施。PWCS 还应将每项第九章调查的记录、任何责任认定、向投诉人提供的任何补救措施和/或对被投诉人实施的任何补救措施或纪律处分、任何上诉及其结果、以及用于培训第九章调查员、第九 章协调员、第九章决策者和上诉决策者的任何材料保存七年。
    5. 向执法部门报告:根据《弗吉尼亚法典》§22.1-279.3:1 条的要求,校长应立即向警察部门报告任何可能构成重罪的事件,包括在校车、学校财产或学校赞助的活动中发生的性侵犯或跟踪(根据《弗吉尼亚法典》§ 18.2-60.3 条)。学校官员可根据情况需要向执法部门或其他政府机构报告此类其他情况。
    6. 禁止报复和/或干扰:PWCS 严格禁止对举报指控不当性行为、提交正式投诉、协助、参与或拒绝参与指控"第九章性骚扰"调查的个人进行报复。学生和员工不得干扰或妨碍调查,不得影响或试图影响任何证人的证词。学生的此类不当行为应根据 PWCS《行为准则》进行处理,并可能导致纪律处分,最高处分包括从 PWCS 开除。员工此类不当行为应视为非专业行为,并根据条例 503-1《所有员工职业行为标准》和条例 572-1《纪律处分》的规定的处罚,最高包括解雇。
  12. 政策传播

    PWCS 不会在教育计划和活动中基于性别(包括性别认同和性取向)的歧视。根据 1972 年《教育修正案》第九章和《联邦法规》第 34 篇第 106 节,PWCS 不得以此类方式歧视。此要求适用于如学和就业。

    PWCS 应向如学和就业申请人、学生、家长、员工以及与 PWCS 员工相关的所有专业组织提供本政策的通知。

    有关第九章和第 106 节的申请咨询可以提交给 PWCS 的第九章协调员、美国教育部助理秘书长或两者。
  13. 必修的第九章培训

    PWCS 应向第九章协调员、第九章调查员、第九章决策者和上诉人决策者提供关于"第九章性骚扰"的定义、PWCS 教育计划和活动的范围、调查的开展以及第九章申诉程序的实施,其中包括听证会、上诉以及如何公正地服务(包括避免对所讨论的事实、利益冲突和偏见进行预先判断。)。

    PWCS 应向第九章决策制定者和上诉决策者提供就问题和证据相关性问题提供培训,包括与投诉人的性倾向或先前的性行为无关的问题和证据。

    PWCS 应确保第九章调查员接受有关相关问题的培训,以创建一份公正总结相关证据的调查报告。

    用于培训第九章协调员、第九章调查员、第九章决策者和上诉人决策者的任何材料不得依赖性的定型,应促进对性骚扰正式投诉的公正调查和裁决。
  14. 词汇表
    1. 提供给第九章决策者的行政记录包括正式投诉、任何紧急撤诉决定、任何直接相关证据、任何一方对直接相关证据的书面回复、调查报告、任何一方对调查报告的书面回复、以及向任何一方或证人提出的任何书面相关问题,和对该等内容的任何回复。提供给第九章上诉决策者的行政记录还应包括第九章决策者的书面决定。在上诉时提供给助理督学级别或学校校委会的行政记录还应包括第九条决策者的书面决定,以及第九条上诉决策者做出的任何书面决定。
    2. "工作日"是指 PWCS 行政办公室开放的任何一天。
    3. "日历日"是指指定时间范围内的每一天,不包括指定时间范围内开始行动或事件的日期。
    4. "投诉人"是指被指控是被投诉人不当行为(可能构成"第九章性骚扰")的受害者的学生或 PWCS 员工。为了提交或撤回投诉或上诉以及根据本条例接收通知,投诉人包括 18 岁以下学生的家长。
    5. "同意"是指明确、知情且自愿的、表示允许特定性活动的词语或行动。当有证据表明存在威胁时,应推定为未经同意;体力;恐吓;或无行为能力,其中"无行为能力"是指一个人的决策能力受损,以至于他们缺乏理解性互动的能力,无法确定性活动是否受欢迎。(无行为能力可能源于年龄;暂时性或永久性精神或身体残疾;睡眠或意识丧失;非自愿身体约束;和/或毒品、酒精、药物或其他物质的影响)。
    6. "直接相关证据"是指作为第九章调查的一部分获得的与正式投诉中提出的指控直接相关的任何证据,包括第九章决策者在做出责任认定时不打算依赖的证据,以及有罪或无罪的证据,无论是从一方还是其他来源获得的。
    7. 就本条例而言,"教育计划或活动"是指 PWCS 对被投诉人和"第九章性骚扰"发生背景实施实质控制的地点、事件或情况。
    8. "正式投诉"是指投诉人提交的文件,或由第九章协调员签署,指控被投诉人对其进行了"第九章性骚扰",并要求根据本条例对"第九章性骚扰"的指控进行调查。
    9. "通知"是指通过电子邮件发送文件、手写交付文件的日期;或者,如仅通过美国邮件发送,则指邮寄日期加上三个工作日。假设 PWCS 存档的联系信息是准确的,除非第九章协调员被告知不同的联系信息。在整个过程中,各方有责任确保第九章协调员有正确的邮寄和电子地址。
    10. "家长"是指任何家长、监护人、法定看护人或其他控制或负责学生的人。
    11. 就本条例而言,PWCS《行为准则》包括条例 681-1《非传统教育计划》、条例 743-1《学生纪律》、条例 744-1《学生短期停学》、条例 745-1《长期停学或开除》、条例 745-2《残疾学生纪律》、条例 745-3《暑期学生纪律》以及 PWCS《行为准则》。
    12. "被投诉人"是指 PWCS 控制下的学生、员工或第三方,据报道他们参与了可能构成第九条性骚扰的不当行为。为了根据本条例提出上诉和接收通知,被投诉人将包括不满 18 岁学生的父母。
    13. "教学日"是指举办课程的任何一天。
    14. "学生"是指注册或寻求注册 PWCS 学校或计划的个人。
    15. "第九章协调员"是指 PWCS 指定并授权,协调其努力以履行其根据 1972 年《联邦教育修正案》第九章规定的责任的人员。第九章和学生公正办公室包括第九章协调员和第九章调查员。
    16. "第九章性骚扰"是指满足以下一项或多项条件的基于性行为的行为:
      1. PWCS 员工以个人参与不受欢迎的性行为为条件提供 PWCS 援助、福利或服务6;
      2. 不受欢迎的行为由合理的人确定为过于严重地、普遍存在、而客观地冒犯了他人,以致于实际上阻止了学生平等参与教育计划或活动的机会;或
      3. 指定的暴力行为:
        1. 根据 34 U.S.C. 12291(a)(10)定义,约会暴力包括以下学生实施的暴力行为:a)与受害人存在或已经存在具有浪漫或亲密性质的社交关系中;b)应根据关系的长短、关系类型和关系中涉及的学生之间的互动频率来确定是否存在这种关系。
        2. 《美国法典》第 34 卷第 12291(a)(8)节所定义的家庭暴力,包括有以下人员犯下的暴力重罪或轻罪:受害者的现任或前任配偶或亲密伴侣、与受害人共同拥有孩子的、作为配偶或亲密伙伴与受害人同居或曾经同居的人、根据接受补助金的司法管辖区的家庭暴力法与受害人配偶相似的人、或任何其他人针对受该司法管辖区的家庭暴力法保护而免受该人行为影响的成年或青年受害者。
        3. 20 U.S.C.1092(f)(6)(A)(v)中定义的性侵犯,出于第九章的目的,除了该爱抚,应被定义为故意和非自愿地触摸裆部(无论是在衣服上还是衣服下)和/或在衣服下的乳房、胸部或臀部;或故意和非自愿地触摸衣服上的乳房、裆部、胸部或臀部,其方式不仅会导致短暂的接触,还可能形成对投诉人形成一种行为模式。如果事件周围的情况没有表明性意图,即使未经同意,爱抚不得包括触摸。
        4. 根据 34 U.S.C. 12291(a)(30) 的定义,跟踪包括从事针对特定人士的一系列行为,该行为会导致合理的人:a) 担心其自己或他人的安全;或 b) 遭受重大情绪困扰的行为。

第九章协调员和特殊教育及学生服务部助理督学负责实施和监督本条例。

本法规及相关政策应至少每五年审查一次,并根据需要进行修订。

PRINCE WILLIAM 郡公立学校

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1 - 本条例中的程序适用于指控在 2020 年 8 月 14 日或之后发生的性骚扰投诉,符合美国教育部民权办公室的指导。指控在该日期之前发生的性骚扰投诉可根据指控犯罪时有效的指南进行处理,并进行调整,确保该流程由在与第九章相关的事项方面受过高度培训的 PWCS 官员实施。

2 - 就本条例而言,对 PWCS《行为准则》的引用包括条例 681-1《非传统教育计划》;条例 743-1《学生纪律》;条例 744-1《学生短期停学》;条例 745-1《学生长期停学或开除》;条例 745-2《残疾学生纪律》;条例 745-3 规则《暑期学生纪律》;和 PWCS《行为准则》。

3 - 此类指控受适用于调查和解决员工不当行为的程序的约束。

4 - 这些术语的定义见第 XIV 节"术语表"。

5 - 第九章标题和学生公正网页的链接可在www.pwcs.edu的"部门(Departments)"下找到。

6 - 此类指控受条例 507-2《涉及员工的性骚扰》中规定的适用于调查和解决员工不当行为的程序的约束。

附件 I - 第九章 性骚扰的正式投诉

附件 II - 第九章申诉程序上诉表