Prince William County Public Schools

حوكمة وعمليات مجلس إدارة المدارس

السياسة 134

المشاركة الشعبية

يرحب مجلس إدارة مدارس مقاطعة برينس ويليام بمشاركات المجتمعات المحلية في مقاطعة برينس ويليام حول كافة القضايا الراهنة التي تخص العموم بشكل مباشر ولها علاقة بعمليات أو بسياسات الإدارة العامة للمدارس (مدارس برينس ويليام العامة). ويشجع مجلس إدارة المدارس جميع المقيمين في مقاطعة برينس ويليام على إرسال مشاركاتهم الخطية و/أو الالكترونية إلى أعضاء مجلس إدارة المدارس وإرسال تعليقاتهم من خلال الموقع الالكتروني لمجلس إدارة المدارس وحضور اجتماعات مجلس الإدارة أو جلسات السماع وكذلك حضور اجتماعات العموم المتلفزة والمشاركة في فترة تعليقات المواطنين المتاحة أثناء عقد اجتماعات مجلس الإدارة وجلسات السماع العمومية.

1. إجراءات تواصل المواطنين مع مجلس إدارة المدارس
   
   يتاح للمقيمين في مقاطعة برينس ويليام وللموظفين و أولياء الأمور/الأوصياء والطلاب في مدارس برينس ويليام العامة وللشركاء من أرباب الأعمال أو موظفيهم أو أية جهات أخرى لديها عنوانًا بريدياً في مقاطعة برينس ويليام أن يقدموا وجهات نظرهم ويطرحوا على أعضاء مجلس إدارة مدارس برينس ويليام العامة مشكلات العموم مما لها صلة بشكل مباشر بعمليات أو بسياسات مدارس برينس ويليام العامة من خلال التعليقات الخطية أو المسجلة على الفيديو أو الالكترونية خلال الفترات المخصصة لتعليقات المواطنين في الاجتماعات الاعتيادية لمجلس الإدارة أو خلال جلسات السماع العمومية أو اجتماعات العموم. وهذه الفرص المتاحة لمداخلات المجتمع المحلي لا تقتضي من أعضاء مجلس الإدارة أو من المشرف العام على مدارس المقاطعة مناقشة المتحدث أو الرد على وجهات نظره كما لا تقتضي التعامل معها كطلب أو كعرض.
2. المشاركات الخطية أو على الفيديو أو الالكترونية الموجهة إلى مجلس إدارة المدارس
   
   يرحب ويشجع مجلس إدارة مدارس مقاطعة برينس ويليام على كافة مشاركات المواطنين في مقاطعة برينس ويليام حول كافة القضايا المهمة لعمليات الإدارة العامة للمدارس. يمكن رفع التعليقات الخطية إلى مجلس الإدارة في أي وقت عن طريق البريد العادي حيث توجه إلى P.O. Box 389, Manassas, Virginia 20108, أو تسلم إلى مركز كيلي للقيادة Edward L. Kelly Leadership Center, 14715 Bristow Road, Manassas, Virginia 20112.
   
   يمكن رفع التعليقات الخطية إلى مجلس الإدارة عبر البريد الالكتروني [email protected] أو إلى أحد أعضاء مجلس إدارة المدارس المدرجين في صفحة مجلس الإدارة في موقعنا الالكتروني https://www.pwcs.edu. كما نحث المواطنين أيضاً على رفع مشاركاتهم إلى مجلس إدارة المدارس حول الشؤون المتعلقة بمدارس المقاطعة باستخدام نموذج المواطنين لتعليقات العموم والموجود في الموقع الالكتروني لمجلس الإدارة https://www.pwcs.edu . بالإضافة إلى ذلك، نرحب بالمراسلات المسجلة على الفيديو والتي يمكن رفعها إلى مجلس إدارة مدارس مقاطعة برينس ويليام من خلال الإجراءات المبينة من قبل سكرتير مجلس الإدارة والمنشورة على الموقع الالكتروني لمجلس الإدارة.
3. إجراءات مخاطبة مجلس إدارة مدارس مقاطعة برينس ويليام أثناء فترة تعليقات المواطنين أو أثناء جلسات السماع العمومية أو جلسات العموم أو الاجتماعات الأخرى.
   
   يخصص جزء من كافة الاجتماعات الاعتيادية لمجلس الإدارة من أجل تعليقات المواطنين واستقبال مشاركات المقيمين في مقاطعة برينس ويليام ومشاركات موظفي مدارس برينس ويليام العامة وأولياء الأمور/الأوصياء والطلاب وأرباب الأعمال أو موظفيهم والجهات أو المنظمات الأخرى التي لديها عنواناً بريدياً في مقاطعة برينس ويليام كي يتناولوا في تلك الاجتماعات الشؤون المتعلقة بمدارس برينس ويليام العامة، خاصة بنود جداول الأعمال ذات الصلة بالأعمال، وبذلك يساعدوا مجلس الإدارة في اتخاذ القرارات المبنية على المعرفة عند التصويت حول هذه المواضيع. تعقد جلسة السماع العمومية وجلسات العموم لأغراض مخصصة لجمع مشاركات العموم حول الشؤون التي تتناولها جلسة السماع وجلسات العموم. ولا تخصص فترة تعليقات المواطنين في الاجتماعات الخاصة أو في جلسات العمل التي يعقدها مجلس إدارة المدارس، ولا في الاجتماعات المشتركة مع الجهات الحكومية، ما لم تتم الموافقة مسبقاً من خلال التصويت بالأغلبية في مجلس الإدارة.
   1. اجتماعات وجلسات السماع وجلسات العموم لمجلس إدارة المدارس الهدف من اجتماعات مجلس إدارة المدارس هو إتاحة الفرصة لمجلس الإدارة القيام بأعمال العموم بشكل منظم ودون أية سلوكيات تخريبية. فمدخلات العموم مهمة جدا من أجل اتخاذ القرارات المبنية على المعرفة. إن القانون لا يلزم مجلس إدارة المدارس بإدراج تعليقات العموم أثناء اجتماعاته باستثناء بعض جلسات السماع العمومية، إلا أن مجلس الإدارة يدرجها من أجل اتخاذ القرارات المبنية على المعرفة. ويفرض مجلس إدارة المدارس قيوداً على وقت ومكان وطريقة طرح تعليقات العموم كي يتمكن من إنجاز مهامه بأسلوب منتظم ومجدول زمنياً. كما يتفهم مجلس إدارة المدارس حقيقة أن بعض المواضيع المحددة قد تتطلب أو تؤدي إلى مشاركات إضافية من العموم ويحث جميع المواطنين على طرح آرائهم باستخدام مختلف وسائل التواصل المبينة في القسم I من هذه السياسة. واستناداً على التصويت بالأغلبية، يوافق مجلس إدارة المدارس من وقتٍ لآخر على عقد جلسات العموم أو تنظيم ملتقيات أخرى سوى الاجتماعات الاعتيادية لمجلس الإدارة كي يتلقى مداخلات العموم حول مثل تلك المواضيع. وتهدف الأحكام التالية إلى ضمان تحقيق حوكمة فعالة ورفع كفاءة اجتماعات مجلس إدارة المدارس وتبني حوار المواطنة وتشجيع العموم على تقديم التغذية الراجعة حول الشؤون والمهام المنوطة بمجلس إدارة المدارس وكذلك المواضيع ذات الصلة المباشرة بالسياسات وعمليات التشغيل العامة في مدارس المقاطعة، وتهدف إيضاً إلى تحقيق التوازن في حاجة مجلس إدارة المدارس إلى جمع مشاركات العموم بطريقة منتظمة وتحفيز سلوك المواطنة في الأعمال المدرسية.
   2. إجراءات التسجيل للاجتماعات الاعتيادية لمجلس الإدارة
      1. إن فترة تعليقات المواطنين في الاجتماعات الاعتيادية لمجلس الإدارة محدودةً بمدة ساعة للتعليق حول بنود جدول الأعمال أو أية مواضيع أخرى متعلقة بعمليات التشغيل أو بسياسات مدارس برينس ويليام العامة. كما أن للمتحدثين وقت محدود لثلاث دقائق لكل منهم كحد أقصى. وإذا طلب أكثر من 20 مواطناً التحدث في الاجتماع، فيجري تعديل الوقت المخصص للتحدث ليصبح دقيقتين لكل منهم. وإذا طلب أقل من 20 مواطناً التحدث في الاجتماع، فيبقى الوقت المخصص للتحدث ثلاث دقائق لكل منهم. ويمكن بمنح مزيد من الوقت للمتحدثين الذين يطلبون المساعدة في الترجمة وذلك وفق ما يراه ويقرره الرئيس العام. يجب على المتحدثين الذين يريدون الحصول على خدمات المترجم الفوري أن يبلغوا السكرتير بذلك ويقدموا أسماءهم و معلومات الاتصال خلال 24 ساعة على الأقل قبل الاجتماع.
      2. جميع المواطنين في مقاطعة برينس ويليام وموظفي مدارس مقاطعة برينس ويليام و أولياء الأمور/الأوصياء والطلاب وأرباب الأعمال أو موظفيهم أو أية مؤسسات أخرى لديها عنوان بريدي في مقاطعة برينس ويليام ممن يرغبون في التحدث إلى مجلس إدارة مدارس مقاطعة برينس ويليام، فيمكنهم أن يطلبوا إضافتهم إلى قائمة المتحدثين خلال فترة تعليقات المواطنين وذلك بإكمال نموذج طلب المشاركة في فترة تعليقات المواطنين الموجود على الموقع الالكتروني لمجلس إدارة المدارس https://www.pwcs.edu أو بالاتصال هاتفياً على سكرتير مجلس إدارة مدارس المقاطعة بدءاً من الساعة 8:00 صباحاً من يوم السبت قبل اجتماع مجلس الإدارة الذي يرغب المواطنون المشاركة فيه. الطلبات التي يتم استلامها قبل الساعة 8:00 صباحاً من يوم السبت المصادف قبل اجتماع مجلس الإدارة مباشرة لـن يتم النظر فيها. يتم تسجيل المتحدثين وفق الترتيب لمن يسجل أولاً، وينتهي التسجيل عند منتصف نهار اليوم الذي يبدأ فيه الاجتماع. وتستكمل قائمة التسجيل حالما يصل عدد المتحدثين المسجلين ثلاثين متحدثاً، ولن يكون هناك تسجيل بعد ذلك حتى ولا أثناء الاجتماع.
      3. المتحدثون الذين تم تأكيدهم للتحدث في الاجتماع المقرر بانتظام لمجلس إدارة المدارس لن يكونوا مؤهلين للتحدث في الاجتماع التالي المقرر بانتظام لمجلس الإدارة.
      4. المتحدثون الذين تم تأكيدهم للتحدث في الاجتماع المقرر بانتظام لمجلس إدارة المدارس، ولكن فاتتهم فرصة التحدث في الاجتماع الذي تم تأكيد حضورهم فيه، لن يكونوا مؤهلين للتسجيل للتحدث في الاجتماع التالي المقرر بانتظام لمجلس إدارة المدارس ما لم يخطروا سكرتير مجلس الإدارة بحلول منتصف النهار من تاريخ الاجتماع الذي لم يتمكنوا من حضوره.
      5. في حالة بقاء فترات تحدث غير محجوزة بعد اختيار جميع المتحدثين المؤهلين لأي اجتماع، فسوف يتم ملء هذه الفترات من قبل أي متحدثين غير مؤهلين، وذلك وفق الترتيب الذي قاموا بالتسجيل به باستخدام الإجراءات المنصوص عليها في القسم III.B.2.
      6. لا يسمح لأحد بالتسجيل في القائمة تحت اسم شخص آخر ولا بالتحدث باسم شخص آخر سجل في قائمة المتحدثين. لا يسمح لأي شخص سجل للتحدث بأن يمنح وقت مشاركته لمتحدثٍ آخر.
      7. يتعين على جميع المتحدثين تقديم عنوانهم أو العنوان البريدي لشركتهم أو منظمتهم أو عنوان البريد الالكتروني أو رقم الهاتف إلى سكرتير مجلس الإدارة ليتم التحقق من مقر إقامتهم في مقاطعة برينس ويليام ولتتاح للسكرتير إمكانية التواصل مع المقيمين إذا لزم الأمر. كذلك يستطيع المقيمون في المقاطعة ممن ليس لديهم عنوان ثابت أن يضيفوا أسماءهم إلى قائمة المتحدثين ويقدمون إلى السكرتير وسيلة للتواصل معهم. إن معلومات الاتصال الشخصية التي تقدم إلى السكرتير لهذا الغرض لن يتم الكشف عنها في وسائل التواصل أمام الأعضاء أو العموم وذلك بموجب ما يفرضه قانون حرية المعلومات (FOIA) ما لم يشر المواطن المواطنون إلى موافقتهم على مثل ذلك الكشف أثناء تسجيلهم للتحدث. (التعليقات عبر رسائل البريد الالكتروني والمسجلة على الفيديو تعتبر من مكونات السجلات العامة ويمكن الكشف عنها بموجب قانون حرية المعلومات). كما يجب أن يحدد المتحدثون القضية بند أو موضوع جدول الأعمال أو القضية أو الشأن العام الذي سيتحدثون عنه.
      8. يجب على المتحدثين الذين يريدون الحصول على خدمات المترجم الفوري أن يبلغوا السكرتير بذلك ويقدموا أسماءهم و معلومات الاتصال إما عن طريق الهاتف أو البريد الالكتروني خلال 24 ساعة على الأقل قبل الاجتماع.
   3. تعليقات المواطنين خلال جلسات السماع العمومية
      
      يجب أن تكون تعليقات المواطنين خلال جلسة السماع العمومية مرتبطة بموضوع جلسة السماع. يقرر الرئيس العام حد الوقت المتاح للمتحدثين وذلك بحسب عدد المتحدثين والإمكانيات المتاحة لهم. ويتم الإعرن عن وقت وموقع وإجراءات التسجيل للتحدث في جلسة السماع العمومية على الموقع الالكتروني لمدارس برينس ويليام العامة قبل انعقاد جلسة السماع. ونحث المواطنين على تقديم آرائهم لمجلس الإدارة فيما يتعلق بموضوع جلسة السماع من خلال مختلف وسائل التواصل المحددة في القسم I من هذه السياسة ومن خلال أية وسيلة أخرى توفرها الإدارة لمشاركات العموم، بما في ذلك استبيانات العموم. يجب أن تتبع تعليقات المواطنين خلال جلسة السماع العمومية الأحكام المطبقة على فترة تعليقات المواطنين الاعتيادية والمفصلة في هذه السياسة ما لم تتم الإشارة إلى سوى ذلك.
   4. تعليقات المواطنين أثناء جلسات العموم أو أي ملتقيات أخرى
      
      عندما يثار موضوع مهم للعموم وذو صلة بعمليات تشغيل مدارس برينس ويليام العامة، فيمكن للإدارة أو لمجلس إدارة المدارس أن يجري التصويت بالأغلبية لعقد جلسة عموم أو أي ملتقى عموم آخر لاستقبال مداخلات أو مشاركات العموم حول هذا الشأن أو الموضوع المحدد. تجري جدولة جلسات العموم أو أية ملتقيات أخرى من خلال جدول الأعمال يفصل الإجراءات المطبقة على الاجتماعات الاعتيادية لمجلس الإدارة كما هي مبينة في السياسة رقم 132 بعنوان "الاجتماعات الاعتيادية والخاصة والمغلقة". يجب أن تتبع تعليقات المواطنين في جلسات العموم أو في أية ملتقيات أخرى الأحكام المطبقة على فترة تعليقات المواطنين الاعتيادية والمفصلة في هذه السياسة ما لم تتم الإشارة إلى سوى ذلك.
4. التحدث أمام مجلس إدارة مدارس برينس ويليام العام
   1. يقوم الرئيس العام بتحديد متحدث واحد أو مجموعة من المتحدثين في نفس الوقت. أولئك الذين يتحدثون أمام مجلس الإدارة كمجموعة مشتركة لا يمكنهم أن يتحدثوا منفصلين أو ضمن مجموعة أخرى، بل يقومون بالتحدث إلى مجلس الإدارة أثناء فترة تعليقات المواطنين في نفس الاجتماع أو خلال جلسات السماع العمومية أو اجتماعات العموم. يسمح فقط للمواطنين الذين سجلوا أسمائهم أن يتحدثوا أمام مجلس الإدارة، بينما لا يسمح لأي أفراد بالتحدث نيابة عن أفراد آخرين سجلوا أسمائهم ولم يحضروا الاجتماع إلا في حال عدم تمكنهم من المشاركة. لا يسمح للأفراد الذين سجلوا أسمائهم أن يمنحوا وقت مشاركتهم لمتحدثين آخرين.
   2. يتكلم المتحدثون إلى مجلس الإدارة من خلال مايكرفون مركزي منصوب في الوسط على المنصة الخطابية ويبدؤون كلامهم بتقديم الاسم والعنوان والموضوع الذي يرغبون التحدث حوله. أما المتحدثون الذين لا يرغبون بتعريف عنوانهم أمام العموم فيقدمون أنفسهم فقط بالاسم إذا كانوا قدموا عنوانهم إلى سكرتير المجلس من قبل. يجب أن توجه التعليقات إلى جميع أعضاء مجلس إدارة مدارس وليس إلى عضو واحد أو إلى المشرف العام على المدارس فقط أو إلى موظفين أو أفراد من الحضور. بما أن التعليقات المسهبة تمنع تداول مواضيع أخرى بسبب ضيق الوقت، فيجري حث النجاح المتحدثين على وضع حد لتعليقاتهم بحيث تتوقف على دعم أو رفض قرار معلن عنه مسبقاً.
   3. لا يُسمح للمتحدثين ببث تسجيلات صوتية أو فيديو أثناء فترة تعليقات المواطنين.  يمكن لأي متحدث يرغب في مشاركة التسجيلات الصوتية أو المرئية مع مجلس إدارة المدارس أن يفعل ذلك باستخدام الإجراءات المنصوص عليها في القسم الثاني من هذه السياسة.
   4. وحيث أن فترة تعليقات المواطنين و جلسة السماع العمومية وجلسات العموم تتيح لمجلس الإدارة فرصة الاستماع إلى آراء المواطنين المقيمين في مقاطعة برينس ويليام وليس إلى مناقشتهم، فلا ينخرط المشرف العام على المدارس أو أعضاء مجلس الإدارة في نقاشات مع المتحدثين. إذا رغب أحد أعضاء مجلس إدارة مدارس بالحصول على مزيد من المعلومات من المتحدث، فيقوم العضو بمخاطبة المتحدث بعد الحصول على موافقة الرئيس العام.
   5. حدود الوقت
      
      كما هو مبين في القسم II من هذه السياسة، فإن الوقت المخصص لكل متحدث أو مجموعة من المتحدثين هو ثلاث دقائق. المتحدث أو مجموعة المتحدثين الذين لا يحتاجون إلى ثلاث دقائق لا يسمح لهم بمنح الوقت المتبقي إلى متحدثين آخرين. يتم الاستماع إلى المتحدثين وفق ترتيب أسمائهم عند رفعها إلى سكرتير المجلس. يمنح مزيد من الوقت للمتحدثين الذين يطلبون مترجماً فورياً أكثر من ثلاث دقائق عند الضرورة، وذلك وفق ما يراه ويقرره الرئيس العام.
   6. المواضيع غير اللائقة واللباقة المدنية
      
      تهدف فترة تعليقات المواطنين أثناء جلسات السماع العمومية وجلسات العموم إلى إتاحة الفرصة للمجتمع المحلي في مدارس مقاطعة برينس ويليام أن يتحدثوا إلى مجلس إدارة المدارس حول الشؤون أو المواضيع ذات الصلة المباشرة بكافة عمليات وسياسات مدارس المقاطعة وبالمشكلات العامة في المجتمع المحلي للمدرسة. يتعين على المتحدثين احترام الامتيازات الممنوحة لهم من مجلس إدارة المدارس وذلك باستخدام قواعد اللباقة والاحترام والتحضر والذوق. يحظر كلياً استخدام أي الطعن أو البذاءة وسيؤدي إلى الاستبعاد. أي مجموعات أو أفراد يسببون فوضى تشوش على السلوك المنتظم للاجتماع سيطلب منهم الرئيس العام أو قسم إدارة المخاطر وخدمات السلامة في مدارس برينس ويليام العامة المغادرة، خاصة عندما تنهج تلك المجموعات أو أولئك الأفراد سلوكاً أو يطلقون تعبيرات تهدد سلامة أي فرد آخر من بين الحضور في الاجتماع. ويحق للرئيس العام أن يطلب استراحة في أي وقت أثناء الاجتماع عندما ترفض تلك المجموعات أو أولئك الأفراد الانصياع لهذه الأحكام، ويمكن لمجلس إدارة المدارس أن يصوت بالأغلبية للموافقة على تعليق هذه السياسة وإلغاء فترة تعليقات المواطنينأو جلسة السماع العمومية أو جلسة العموم لنفس الأسباب.
5. حظر رفع اللافتات لا يسمح برفع أية لافتات أو ملصقات جدارية أو لوحات أو ما شابه ذلك في قاعة اجتماع مجلس الإدارة أو خلال أي اجتماع أو جلسة سماع أو جلسة عموم يعقدها مجلس إدارة المدارس، باستثناء ما يسمح به أثناء عرض تقديمي لطلاب مدارس برينس ويليام العامة وبشرط ألا تعيق تلك اللافتات أو الملصقات الجدارية أو اللوحات الرؤية عن الآخرين وبشرط ألا تشكل تهديداً على السلوك المنتظم للاجتماع أو على سلامة الآخرين.

تقع على مجلس إدارة المدارس وسكرتير مجلس الإدارة مسؤولية تطبيق هذه السياسة ومراقبتها. تتم مراجعة هذه السياسة وأية لوائح مرتبطة بها كل خمس سنوات على الأقل وتنقح عندما تقتضي الضرورة.